“看似旱澇保收，實(shí)則很不穩(wěn)定”

　　“受疫情沖擊、國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼不到位等多種因素疊加影響，導(dǎo)致目前我公司虧損十分嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)異常困難……”

　　2月23日上午，商丘市公共交通有限公司在官方微信公眾號(hào)“商丘公交”發(fā)布的這一則公告引起熱議。公告最后表示，“鑒于我公司實(shí)際困難，經(jīng)公司研究決定，擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公交線路?！?/p>

　　“大概從去年4月開始，每月經(jīng)常只能給司機(jī)發(fā)一千多元的生活保障，現(xiàn)在保障也發(fā)不了了。”上述公交公司的一名工作人員向中國(guó)新聞周刊表示，是否停運(yùn)仍“不確定”，領(lǐng)導(dǎo)在“商量”。

　　但僅僅四個(gè)小時(shí)后，商丘公交發(fā)布了第二條公告，“將克服困難，確保公交不停運(yùn)”。目前，市政府工作組已入駐。

　　事實(shí)上，近幾年，全國(guó)多地發(fā)生了公交公司停運(yùn)或停運(yùn)部分線路的情況，公告也幾乎是一個(gè)模板，“虧損嚴(yán)重”、“資金斷裂”……一名交通運(yùn)輸?shù)膶＜蚁蛑袊?guó)新聞周刊表示，公交運(yùn)營(yíng)的困境是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象，早有六七年了。

　　顯然，作為具有公共屬性的一個(gè)產(chǎn)品，公交公司并不能自主決定“停運(yùn)”。

　　但眼下，“公交之困”該如何破局？

　　曾是“公交優(yōu)先”示范城市

　　商丘市民一覺醒來，公交車差點(diǎn)“沒了”。

　　23日上午8時(shí)許，商丘市公共交通有限公司幾乎無預(yù)兆地推出了上述公告。其中還提到，公司虧損十分嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費(fèi)、車輛保險(xiǎn)等無資金購(gòu)買，已經(jīng)無法繼續(xù)承擔(dān)老百姓出行的公益性事業(yè)和民工程。

　　企查查平臺(tái)顯示，商丘市公共交通有限公司成立于2006年，注冊(cè)資本500萬元人民幣，法定代表人為黃玉波。該公司有12個(gè)股東，黃玉波持股67.60%。商丘市公共交通有限公司工會(huì)委員會(huì)持股15.00%，2020年10月前原股份比例為29.00%。

　　中國(guó)新聞周刊注意到，2018年，商丘市被確定為河南省第二批“公交優(yōu)先”示范創(chuàng)建城市。2022年3月，“商丘公交”推送的一則文章寫到，商丘市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，交通、發(fā)改、財(cái)政、城管、公安等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建工作。

　　在2023年的新年賀詞上，公交公司還提到，“‘沒有一個(gè)冬天不可逾越，沒有一個(gè)春天不會(huì)來臨’，這句話我們說了三年，而今年最為期待?！?/p>

　　據(jù)《商丘日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年1月，商丘公交先恢復(fù)了12條市區(qū)公交線路的運(yùn)營(yíng)后，又恢復(fù)了14條郊區(qū)線路的運(yùn)營(yíng)。

　　然而一個(gè)月后，風(fēng)向急轉(zhuǎn)。積極向好的展示面，隱匿了經(jīng)營(yíng)上的困境。這幾年，疫情和新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整像一套組合拳，重創(chuàng)了該公交公司的經(jīng)營(yíng)。

　　為加快新能源汽車燃油公交車的步伐，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部下發(fā)規(guī)定，2015年至2019年期間，一臺(tái)年運(yùn)營(yíng)里程不低于3萬公里的新能源公交車最多獲得8萬元補(bǔ)助。像之前的燃油補(bǔ)貼政策一樣，新能源補(bǔ)貼也是不少公司的“救命稻草”。

　　數(shù)據(jù)顯示，早在2018年，商丘公交就有純電動(dòng)公交車2016臺(tái)，車輛多是分期購(gòu)買。

　　“連公交車充電的電費(fèi)都交不起了，司機(jī)的工資有半年沒發(fā)了，行政人員的工資也發(fā)不出”，上述工作人員介紹，一名當(dāng)?shù)毓凰緳C(jī)正常能拿到的工資大約在三五千元，視發(fā)車頻次等因素而定，“下一步啥情況我們也不清楚”。

　　根據(jù)企查查平臺(tái)數(shù)據(jù)，商丘公交公司共涉及司法案件124起。2019年開始出現(xiàn)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，2019年至2022年該公司涉案54起，其中勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有22起。

　　但“停運(yùn)”公告發(fā)出后不到兩個(gè)小時(shí)，就被刪除了。隨后，公交公司在第二則公告大轉(zhuǎn)態(tài)度，稱將克服困難確保公交不停運(yùn)，不影響公眾出行，此前發(fā)布的公告對(duì)社會(huì)造成的不良影響，深表歉意。

　　資料顯示，商丘市總面積約占河南省總面積的6.4%，區(qū)域面積10704平方千米。截至2021年末，商丘戶籍人口1012萬人，常住人口772.3萬人。

　　針對(duì)此事，商丘市人民政府也通過商丘網(wǎng)信辦公眾號(hào)“網(wǎng)信商丘”回應(yīng)：公共交通有限公司是由2006年改制的民營(yíng)公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公共交通，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營(yíng)確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營(yíng)。

　　多地發(fā)生“停運(yùn)”風(fēng)波

　　出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境的公交公司，并不止商丘一地。

　　近年來，多地公交公司都曾發(fā)生“停運(yùn)”風(fēng)波，其中縣城公交首當(dāng)其沖。去年7月，廣東博羅城鄉(xiāng)公交出現(xiàn)六條線路停運(yùn)。同年8月，湖南耒陽(yáng)8家公交企業(yè)聯(lián)合聲明，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致發(fā)不出司機(jī)工資，計(jì)劃在8月25日停運(yùn)耒陽(yáng)公交。該月中旬，河南鄲城公交也曾因發(fā)不出司機(jī)工資差點(diǎn)停運(yùn)。

　　2021年11月，河南平頂山市公交公司被指拖欠員工工資長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月。當(dāng)?shù)鼗貜?fù)稱，受疫情影響，河南平頂山2020年上半年?duì)I運(yùn)收入965萬元，較2019年同期的5607萬元大降4642萬元，減幅高達(dá)85%。

　　經(jīng)營(yíng)危機(jī)仍在逐步擴(kuò)大。去年9月，蘭州公交集團(tuán)為解決職工欠薪問題發(fā)放的一份告知書引發(fā)關(guān)注。省會(huì)城市祭出“怪招”，更凸顯問題的嚴(yán)峻性。

　　當(dāng)時(shí)，一名蘭州公交集團(tuán)負(fù)責(zé)人向中國(guó)新聞周刊介紹，到該年8月末，蘭州公交集團(tuán)總負(fù)債已高達(dá)39億，拖欠職工工資及社保約5億，從6月到8月三個(gè)月拖欠職工工資約9000萬元，集團(tuán)已難以融資及貸款。

　　一名蘭州公交司機(jī)告訴中國(guó)新聞周刊，他的底薪為1800元，幾乎是蘭州市的最低薪資。在近四個(gè)月里，他總共只拿到了約4000元薪資，只能通過幾張信用卡來回倒騰解決生活費(fèi)用。

　　疫情防控政策的調(diào)整，給一些地方的公交公司帶去希望，但他們中的有些已經(jīng)“等不及”了。

　　今年2月10日，陜西蒲城政府網(wǎng)上，有市民反映縣城公交停運(yùn)，給出行帶來不便“從蒲城東火車站到縣城的公交也沒有，都是出租車，原來2塊錢的事現(xiàn)在得10塊錢，增長(zhǎng)到5倍，鄰縣富平縣公交車已經(jīng)免費(fèi)了?！?/p>

　　蒲城交通運(yùn)輸局則回應(yīng)稱，因疫情影響，公交公司近年來虧損經(jīng)營(yíng)，縣城區(qū)市民及客運(yùn)站、火車站乘客選擇公共交通出行人數(shù)日益減少，公交車運(yùn)營(yíng)入不敷出，難以為繼，導(dǎo)致縣公交車暫時(shí)停運(yùn)。今年開年來公交公司申請(qǐng)線路恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，因手續(xù)不完善，車輛暫時(shí)不能恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，為了市民出行安全，近期手續(xù)齊全后方可正常運(yùn)營(yíng)。

　　2月12日，黑龍江漠河公交公司也發(fā)出公告，稱決定2月15日暫停運(yùn)行，“現(xiàn)在車輛貸款還不上，員工工資發(fā)放不了，充電樁電費(fèi)以及員工養(yǎng)老保險(xiǎn)交不上，我公司已無力承擔(dān)老百姓出行公益性民生問題?！?/p>

　　面對(duì)經(jīng)營(yíng)困境，一些地方選擇及時(shí)“止損”，停運(yùn)部分線路。今年以來，安徽阜陽(yáng)、廣東番禺等多地等停運(yùn)了部分公交線路。

　　交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2021年年末全國(guó)擁有城市公共汽電車70.94萬輛，比上年末增長(zhǎng)0.7%，其中純電動(dòng)車41.95萬輛、增長(zhǎng)10.8%，全國(guó)城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)線路75770條，比上年末增加5127條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度159.38萬公里、增加11.17萬公里。

　　與此同時(shí)，2021年全國(guó)公共汽電車客運(yùn)量489.16億人，比2019年減少了200億人次。

　　政府和公交公司的關(guān)系有待厘清

　　作為企業(yè)，公交集團(tuán)自負(fù)盈虧。但城鄉(xiāng)公交的定位是公益項(xiàng)目，依賴政策補(bǔ)貼，不能完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

　　僅從基本邏輯來說，公交的營(yíng)收取決于邊際效益，乘客多了，才有可能掙錢。在東南大學(xué)法學(xué)院副教授、東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松看來，危機(jī)早在六七年前就已出現(xiàn)，“隨著城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化的發(fā)展，老百姓自己就有私家車、電動(dòng)自行車、摩托車，有些城市里就連共享電單車都對(duì)公交和出租有所沖擊?！?/p>

　　“交通方式的選擇權(quán)歸于個(gè)人，政府不能強(qiáng)制大家必須坐公交，因此公交的量上不去，連票價(jià)這部分的收入都不能保證，基本盤不穩(wěn)定。”顧大松表示。

　　客運(yùn)量少了，一些地方寄希望于提高票價(jià)，但往往難以如愿。

　　比商丘市為例，在市區(qū)里，大多公交線路均為一票制。2018年，商丘市公交部門下調(diào)了市區(qū)范圍內(nèi)25條公交線路的票價(jià)，從2元調(diào)至1元。上述商丘公交集團(tuán)工作人員向中國(guó)新聞周刊介紹，一些線路票價(jià)提到2元，遭到許多市民投訴，“因?yàn)檫@個(gè)問題價(jià)格一直提不上去”。

　　中國(guó)新聞周刊注意到，根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，商丘公交集團(tuán)曾先后榮獲國(guó)家建設(shè)部先進(jìn)企業(yè)和精神文明先進(jìn)單位，省職業(yè)道德先進(jìn)單位、承諾服務(wù)先進(jìn)單位、省公交行業(yè)先進(jìn)單位，省交通勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、市文明單位標(biāo)兵、市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　在蘭州，市區(qū)公交也常年實(shí)行1元票價(jià)。2019年，該市也曾想提高公交票價(jià)，但無下文。據(jù)上述蘭州公交司機(jī)介紹，他跑的線路連接著家屬區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)，乘客以老年人和小孩為主，“敬老卡是不收費(fèi)的，老年卡只是收5毛錢，學(xué)生卡是4毛錢”。據(jù)他估算，每拉一名乘客就要虧損1.5元。

　　因此，一旦補(bǔ)貼未能及時(shí)到位，經(jīng)營(yíng)赤字就會(huì)很快出現(xiàn)。

　　“公交公司承擔(dān)的基本公共出行服務(wù)，實(shí)際上很大程度是由政府買單的”，在顧大松看來，“躺在政府懷里”的公交公司，實(shí)際上造血能力相對(duì)不足，降本增效的動(dòng)機(jī)也比較欠缺，“看似旱澇保收，實(shí)則很不穩(wěn)定”。

　　而補(bǔ)貼有時(shí)并非一筆小數(shù)目。2020年，長(zhǎng)沙市公交線路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼金額高達(dá)1243萬元。安徽省無為市2022年城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目安排全年2000萬元。

　　惠州博羅縣每年度周期對(duì)轄區(qū)6家公交企業(yè)、22條公交線路的定額運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金為3000萬元。

　　2017年，廣州為12家經(jīng)營(yíng)城市公共交通客運(yùn)企業(yè)以及廣州快速公交運(yùn)營(yíng)管理有限公司。支出了43.85 億元，該年，廣州市城區(qū)公交平均人次運(yùn)營(yíng)成本約為 3.3 元，實(shí)際人次平均票款 1.29 元。

　　顧大松指出，目前財(cái)政上對(duì)公交公司的補(bǔ)貼是政策性的，沒有法律強(qiáng)制性?！耙?yàn)榉申P(guān)系不穩(wěn)定，有時(shí)財(cái)政上資金鏈跟不上，就有可能形成困難?！?/p>

　　事實(shí)上，商丘公交的“朝令夕改”也并非個(gè)例。在“停運(yùn)”公告造成影響后，許多公交公司都會(huì)予以撤回。之后，經(jīng)政府部門協(xié)調(diào)，風(fēng)波也會(huì)戛然而止。

　　“今年一直說要出臺(tái)的國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)《城市公共交通條例》，我們非常關(guān)注的一點(diǎn)就是要穩(wěn)定城市政府和公交公司的法律關(guān)系。”他提到。

　　作者：陳威敬

　　相關(guān)報(bào)道

　　停擺風(fēng)波中的商丘公交（澎湃新聞）

　　　從停運(yùn)公告發(fā)了又刪，再到市政府工作組宣布進(jìn)駐，2月23日，河南商丘公交公司的停擺風(fēng)波引發(fā)關(guān)注。

　　23日早間，商丘市公共交通有限公司在微信公眾號(hào)“商丘公交”上發(fā)布通告稱，受疫情沖擊、國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼不到位等多種因素疊加影響，導(dǎo)致目前我公司虧損十分嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費(fèi)、車輛保險(xiǎn)等無資金購(gòu)買，已經(jīng)無法繼續(xù)承擔(dān)老百姓出行的公益性事業(yè)和民生工程。鑒于我公司實(shí)際困難，經(jīng)公司研究決定，擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公交線路，請(qǐng)廣大市民、乘客提前做好出行安排。

　　在媒體大規(guī)模轉(zhuǎn)載和援引報(bào)道后，微信公眾號(hào)“商丘公交”上的這一通告被刪除。

　　2月23日午間，商丘市公交公司再次發(fā)聲：商丘市公共交通有限公司將克服困難，確保公交不停運(yùn)，不影響公眾出行，此前發(fā)布的公告對(duì)社會(huì)造成的不良影響，深表歉意。

　　商丘市人民政府則在《情況說明》中表示：商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營(yíng)公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公共交通，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營(yíng)確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營(yíng)。

　　“公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先”

　　商丘下轄夏邑縣、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、睢縣、民權(quán)縣6個(gè)縣，梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)2個(gè)區(qū)，永城市1個(gè)省直管縣級(jí)市和2個(gè)功能區(qū)，市區(qū)常住人口超過百萬。

　　公開資料顯示，近年來，商丘城市公交取得較快發(fā)展，例如，在全省率先實(shí)現(xiàn)了公交全部純電動(dòng)化，商丘市公交公司2017年被河南省交通運(yùn)輸廳授予“河南省十佳公交企業(yè)”，2018年，商丘成功入選河南省“公交優(yōu)先”示范創(chuàng)建城市。

　　2021年10月，商丘市人民政府《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》表示，近年來，我市城市公共交通發(fā)展水平不斷提升，人民群眾出行更加方便快捷。但隨著城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，城市框架不斷拉大，市區(qū)人口急劇增長(zhǎng)，人流、車流、物流日益增加，我市城市公交的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)站建設(shè)、線網(wǎng)規(guī)劃、服務(wù)水平亟需進(jìn)一步提升。全市各級(jí)各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，突出城市公共交通的公益屬性，樹立“公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先”“公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展”的理念，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，在設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面對(duì)城市公共交通發(fā)展給予優(yōu)先保證，推進(jìn)城市公共交通持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　上述實(shí)施意見還明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，建成以快速公交系統(tǒng)和常規(guī)公共汽（電）車為主體、以微型公交為輔助、以公共自行車為補(bǔ)充的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到60%以上，城市公共汽（電）車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到100%，公共汽（電）車平均營(yíng)運(yùn)時(shí)速不低于25公里，萬人公共交通車輛保有量達(dá)到18標(biāo)臺(tái)，中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，公交專用道比率達(dá)到20%以上。

　　在資金籌措方面，實(shí)施意見提到，商丘市對(duì)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的支持力度在黃淮四市不能落后，市公交公司繼續(xù)享受改制前與改制后政府給予的優(yōu)惠政策。要統(tǒng)籌資金，用于支持城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛購(gòu)置、政策性補(bǔ)貼等。積極拓寬投資渠道。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極推進(jìn)公共交通投融資體制改革，支持城市公共交通企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，吸引社會(huì)資金參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。另外，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地綜合開發(fā)收益，要全部用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)城市公共交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)虧損。

　　在財(cái)稅扶持政策上，商丘上述實(shí)施意見提出，通過政府購(gòu)買公交服務(wù)等措施，完善城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償制度、成本規(guī)制制度及績(jī)效評(píng)估制度。對(duì)城市公共交通因低票價(jià)政策和承擔(dān)老年人、殘疾人、學(xué)生等優(yōu)惠乘車，以及完成政府指令性任務(wù)等方面形成的政策性虧損，在對(duì)城市公共交通企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)城市公共交通企業(yè)車輛購(gòu)置更新、技術(shù)改造，以及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、租賃場(chǎng)站、推進(jìn)節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)冷僻線路等增加的成本，要盡力給予補(bǔ)貼。

　　“既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又是良好機(jī)遇”

　　公開資料顯示，2006年，商丘公交根據(jù)省、市政府要求，完成企業(yè)改制。

　　“公交改制后，產(chǎn)權(quán)關(guān)系雖然發(fā)生變化，但公交的社會(huì)公益性不變，繼續(xù)承擔(dān)政府對(duì)社會(huì)承諾的公益性服務(wù)。”商丘市交通運(yùn)輸局2022年介紹稱，公交公司先后實(shí)行了60歲以上老年人、殘疾人、傷殘警察、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人、消防等免費(fèi)乘車，16歲以下中小學(xué)生5折優(yōu)惠等等，2022年4月份開始免收乘客行李票。

　　澎湃新聞注意到，2022年5月，開始有商丘網(wǎng)友反映“市區(qū)范圍內(nèi)有半數(shù)公交車好像停運(yùn)，剩下運(yùn)營(yíng)的班次也減少明顯”等問題，商丘市交通運(yùn)輸局6月答復(fù)稱，受疫情影響，居民出行乘坐公交車意愿明顯降低，公交有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后，客流呈斷崖式下降。目前，公交恢復(fù)運(yùn)力不足70%，30%以上的冷僻公交線路客流嚴(yán)重不足，市公交公司運(yùn)營(yíng)已出現(xiàn)困難。為有效改善交通狀況，市公交公司正在進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)結(jié)合我市疫情防控措施和居民出行實(shí)際，科學(xué)調(diào)整車輛運(yùn)營(yíng)，滿足居民乘車出行需求。

　　同年7月，商丘市委市政府決定開展市區(qū)交通秩序規(guī)范管理和綜合整治工作，分時(shí)段、分路段、分區(qū)域禁行電動(dòng)（燃油）三輪車、電動(dòng)四輪車。與此同時(shí)，市交通運(yùn)輸局督促指導(dǎo)公交企業(yè)采取加密站點(diǎn)、加頻班次、優(yōu)化線路、延長(zhǎng)首末班發(fā)車時(shí)間等措施，滿足不同群體的個(gè)性化出行需求。

　　其中，經(jīng)與有關(guān)學(xué)校對(duì)接，商丘市公交公司投入車輛377臺(tái)，為主城區(qū)18所學(xué)校提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公交運(yùn)輸保障。

　　對(duì)此，有網(wǎng)友持不同意見。該網(wǎng)友通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板反映，目前根據(jù)商丘的實(shí)際情況，我市的學(xué)校根本不需要校車，而商丘公交公司為了應(yīng)對(duì)三輪治理，投入了377輛公交車，加裝座位之后變成校車去接送學(xué)生，這直接導(dǎo)致商丘市區(qū)內(nèi)公交線路車輛稀少，幾個(gè)小時(shí)等不來一趟，不僅導(dǎo)致因三輪無法上路的市民出行更加困難，也讓私營(yíng)的公交公司無法經(jīng)營(yíng)主業(yè)，收入更少，這不利于商丘市公交的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　商丘市交通運(yùn)輸局后回應(yīng)道，市交通運(yùn)輸局和市公交公司按照“保順暢、增覆蓋、疏擁堵、促循環(huán)、短換駁、消盲點(diǎn)”總體思路，聚焦城區(qū)學(xué)校、居住小區(qū)、市場(chǎng)商圈、園區(qū)企業(yè)分布，優(yōu)化調(diào)整22條公交線路，提高公交車滿載率，提升公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益等。

　　不過，2022年7月31日，商丘公交召開市區(qū)交通秩序規(guī)范管理和綜合整治運(yùn)營(yíng)保障部署會(huì)，會(huì)議指出，市區(qū)交通秩序規(guī)范管理和綜合整治工作在我市公交運(yùn)營(yíng)存在嚴(yán)重困難的情況下，對(duì)公交提出來新的更高的要求，要增開公交車輛、增加公交站點(diǎn)、擴(kuò)展公交線路，最大限度滿足市民乘車需求，彌補(bǔ)綜合整治后的運(yùn)力缺口問題。這對(duì)公交既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又是良好機(jī)遇，我們一定要迎難而上，盡心盡力，全力以赴做好公交運(yùn)營(yíng)保障工作，讓乘客滿意，得到政府認(rèn)可。

　　“要認(rèn)清形勢(shì)，直面問題，以實(shí)際行動(dòng)化解商丘市公交存在的實(shí)際困難和問題。近年來，受疫情影響，車輛停運(yùn)，客流下降，給公交造成嚴(yán)重影響。同時(shí)受國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)影響，國(guó)家新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策調(diào)整，對(duì)公交造成沉重打擊。”會(huì)上指出，我們必須不斷提升服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)抓好安全運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持做好疫情防控，著力做好開源節(jié)流，以實(shí)際行動(dòng)化解商丘市公交存在的困難和問題，保持商丘市公交健康發(fā)展的良好趨勢(shì)。