【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧 環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 潘小多】在11日召開的日本第215屆特別國會上，自民黨總裁石破茂經(jīng)眾參兩院首相指名選舉當(dāng)選第103任首相。這是1994年村山富市當(dāng)選首相以來，日本眾議院首相指名選舉再次進(jìn)入最終投票環(huán)節(jié)。10月1日，石破茂當(dāng)選日本第102任首相后不久即宣布解散眾議院。但自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在提前舉行的選舉中遭遇大敗，未能獲得眾議院過半數(shù)席位，此次只能組成少數(shù)派內(nèi)閣。日本媒體分析認(rèn)為，自公聯(lián)盟執(zhí)政難度勢必增大，這可能會迫使石破茂向在野黨作出更多讓步。11日，石破茂分別與立憲民主黨黨首野田佳彥、國民民主黨黨首玉木雄一郎舉行會談，尋求在今后國會運(yùn)作上的合作。另一方面，石破茂政府正在為他本月晚些時(shí)候參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和二十國集團(tuán)峰會作準(zhǔn)備，并尋求在回國途中與美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普會面。

兩輪都是221票

據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）、共同社11日報(bào)道，依照程序，日本政府當(dāng)天上午召開內(nèi)閣會議，石破內(nèi)閣集體辭職。同時(shí)召集第215屆特別國會，在當(dāng)天下午的國會眾參兩院全體會議上舉行首相指名選舉，選出下一任首相。

據(jù)共同社報(bào)道，11日下午，在眾議院首相指名選舉第一輪投票中，自民黨總裁石破茂獲221票，最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥獲151票，日本維新會黨首馬場伸幸獲38票，國民民主黨黨首玉木雄一郎獲28票。由于均未獲得規(guī)定票數(shù)，首輪排名前二的石破茂和野田佳彥進(jìn)入第二輪決選投票。最終，石破茂獲221票，野田佳彥獲160票，另有84張無效票。另外在參議院的首相指名選舉中，由于執(zhí)政黨議席過半，石破茂在第一輪中即獲超半數(shù)（120票）的142票，野田佳彥獲46票。由此，石破茂當(dāng)選第103任日本首相。

雅虎新聞援引日本法政大學(xué)大學(xué)院教授白鳥浩的觀點(diǎn)認(rèn)為，大量無效票表明了在野黨之間的分裂，這在某種程度上延長了石破政權(quán)的壽命。然而，在野黨的分裂并不會一直持續(xù)。一旦執(zhí)政黨出現(xiàn)重大丑聞，在野黨可能會團(tuán)結(jié)一致反對執(zhí)政黨。

石破茂再次當(dāng)選首相之后，組建起第二屆石破內(nèi)閣。綜合日媒報(bào)道，因前法務(wù)大臣牧原秀樹、前農(nóng)業(yè)大臣小里泰弘相繼在眾議院大選中落敗，此次起用前外務(wù)副大臣鈴木馨祐擔(dān)任法務(wù)大臣，前農(nóng)業(yè)大臣江藤拓?fù)?dān)任農(nóng)業(yè)大臣。因公明黨前黨首石井啟一同樣在眾議院選舉中落敗，前國土交通大臣齊藤鐵夫接任成為公明黨新黨首，空出的職位由同屬公明黨的前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政務(wù)官中野洋昌接任。其他內(nèi)閣成員留任。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11日評論稱，第一屆石破內(nèi)閣10月1日才剛剛成立，第二次組閣是在最小范圍內(nèi)調(diào)整閣僚成員。

10月1日，石破茂當(dāng)選日本第102任首相，上任8天后即宣布解散眾議院，創(chuàng)下戰(zhàn)后首相當(dāng)選后解散眾議院的最快紀(jì)錄。10月27日，新一屆眾議院選舉進(jìn)行投計(jì)票，結(jié)果由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟失利，未能獲得新一屆眾議院過半席位?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，石破茂解散眾議院并宣布提前舉行大選本為尋求民意支持，但這一策略效果適得其反，因?yàn)樽悦顸h處理黨內(nèi)“政治黑金”丑聞的方式令選民不滿。

據(jù)日本時(shí)事通訊社11日報(bào)道，在當(dāng)晚的記者會上，石破茂就執(zhí)政黨在眾議院選舉中失去多數(shù)席位一事表示：“面對這一嚴(yán)峻結(jié)果，必須蛻變重生成一個(gè)合格的國民政黨?！?

“國會運(yùn)轉(zhuǎn)將更容易按照在野黨的節(jié)奏推進(jìn)”

“由于執(zhí)政黨在眾議院的席位不足，因此在制定法案和預(yù)算案并在國會進(jìn)行審議時(shí)，需要獲得在野黨的支持?！睋?jù)NHK報(bào)道，11日上午，石破茂分別與野田佳彥、玉木雄一郎進(jìn)行了約15分鐘的會談。石破茂表示，在聽取在野黨意見的同時(shí)，希望以謙虛的態(tài)度進(jìn)行政權(quán)運(yùn)營，并在實(shí)現(xiàn)包括進(jìn)一步政治改革在內(nèi)的政策方面進(jìn)行合作。

野田佳彥直言，在通常國會中對《政治資金規(guī)正法》的修改并不充分，有必要廢除政黨支付給議員的“政策活動費(fèi)”以及禁止企業(yè)和團(tuán)體的政治獻(xiàn)金等行為，并要求再次修改《政治資金規(guī)正法》。玉木雄一郎則重提與自民黨存在分歧的“年收入103萬日元之壁”，認(rèn)為應(yīng)將所得稅基礎(chǔ)扣除額提高至178萬日元，還應(yīng)降低汽油費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用。

鑒于執(zhí)政黨在眾議院選舉中獲得的議席未過半數(shù)，新一屆眾議院17個(gè)常任委員會委員長職位確定重新分配。據(jù)NHK報(bào)道，17個(gè)常任委員會委員長中，分配給在野黨的名額從選舉前的2個(gè)增加到7個(gè)，其中包括具有話語權(quán)重的預(yù)算委員會。也正因如此，有資深人士表示，“國會運(yùn)轉(zhuǎn)將更容易按照在野黨的節(jié)奏推進(jìn)”。

美國彭博社援引東京大學(xué)政治學(xué)教授谷口將紀(jì)的話表示，為了讓少數(shù)派政府正常運(yùn)作，石破茂必須向在野黨作出讓步，但這可能會引發(fā)自民黨內(nèi)部要求更換他的呼聲。一些分析人士認(rèn)為，明年春天的國家預(yù)算案將是一個(gè)潛在的分水嶺，可能導(dǎo)致自民黨內(nèi)高層發(fā)生變動?！澳甓阮A(yù)算案獲得通過后，自民黨內(nèi)部可能會有人要求更換首相。”谷口將紀(jì)說。

“第二屆石破內(nèi)閣的執(zhí)政之路可以說是荊棘密布、阻力重重。”黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所研究員笪志剛11日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，執(zhí)政黨未來在國家重大預(yù)算、人事任命、機(jī)構(gòu)改革以及與外國締結(jié)條約等方方面面，都要受到在野黨的牽制。總體而言，日本當(dāng)前“朝小野大”的局面短期內(nèi)不會有所改變，石破茂的執(zhí)政前景依然充滿很大的不確定性。

“國內(nèi)國外都很難搞”

第二屆石破內(nèi)閣的外交與安保走向如何？日本《朝日新聞》11日認(rèn)為“國內(nèi)國外都很難搞”，“走向已變得難以預(yù)測”。報(bào)道稱，日本外務(wù)省正在加緊協(xié)調(diào)的事項(xiàng)是促成石破茂盡快與美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普會面。鑒于已故前首相安倍晉三曾先于他國與特朗普建立“蜜月關(guān)系”，因此外務(wù)省認(rèn)為石破茂盡早與特朗普會面并構(gòu)筑起信賴關(guān)系“極其重要”。

據(jù)日本時(shí)事通訊社報(bào)道，石破茂在11日晚上的記者會上表示，他將從14日起訪問南美，屆時(shí)將與美國總統(tǒng)拜登以及韓國總統(tǒng)尹錫悅進(jìn)行會談，并且表示“希望能盡早找機(jī)會與美國下一任總統(tǒng)特朗普直接進(jìn)行會晤”。但據(jù)日媒報(bào)道，外務(wù)省官員曾表示，“因?yàn)楦鲊捕荚诳紤]同樣的事情（即與特朗普會面），所以（這件事）并不簡單”。

《朝日新聞》報(bào)道稱，特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)，曾要求包括日本在內(nèi)的盟友大幅增加在安保方面的支出。岸田政權(quán)已決定大幅提高日本的防衛(wèi)費(fèi)，使其占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到2%，但日本政府內(nèi)部有人認(rèn)為，特朗普再次上臺后可能會進(jìn)一步要求增加額度。

除了安保領(lǐng)域，在日美關(guān)系中，被認(rèn)為氛圍日益緊張的還包括經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。圍繞特朗普可能出臺的貿(mào)易政策，日本面臨壓力。高舉“美國優(yōu)先”大旗的特朗普為保護(hù)本國制造業(yè)，在競選時(shí)就表示要對包括日本在內(nèi)的各國進(jìn)口商品征收10%至20%的關(guān)稅，日本汽車很可能會成為被針對的目標(biāo)。

復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副研究員王廣濤11日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)分析說，近年來中日關(guān)系面臨波折，石破茂作為職業(yè)政治家，在安保和外交領(lǐng)域有其一套基本邏輯，中日兩國關(guān)系進(jìn)一步惡化的空間不大，可以保持謹(jǐn)慎樂觀。王廣濤也表示，中日之間的經(jīng)貿(mào)往來十分密切，若美國持續(xù)打壓中國，日本也將受到波及。對于這種不確定性，未來還需要觀察石破政權(quán)如何破局。