為貫徹落實市場監(jiān)管總局《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局第60號令，以下簡稱《規(guī)定》），幫助食品（含特殊食品）經(jīng)營企業(yè)更好地理解和把握《規(guī)定》的要求，為企業(yè)加強食品安全風險防控提供工作指引，近日，福建省市場監(jiān)管局印發(fā)《福建省食品經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任工作手冊》（以下簡稱《手冊》）。現(xiàn)就《手冊》相關內容解讀如下：

　　一、印發(fā)《手冊》的背景和目的

　　《規(guī)定》于2022年9月22日公布，自2022年11月1日起施行。目前在實際工作中，由于全省食品經(jīng)營企業(yè)規(guī)模大小不一、業(yè)態(tài)不盡相同、食品安全管理水平高低差異較大，企業(yè)對于主體責任的制度建設、風險防控機制、履職保障措施等方面不同程度地存在不夠了解的地方，普遍希望能夠將主體責任落實要求進行明確和細化，便于企業(yè)理解和落實《規(guī)定》要求，為此，我們編制了《手冊》。

　　《手冊》幫助食品經(jīng)營企業(yè)結合實際制定食品安全風險管控清單，建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，督促企業(yè)食品安全員、食品安全總監(jiān)和主要負責人管好“日管控、周排查、月調度”“三件事”，記好《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》和《每月食品安全調度會議紀要》“三本賬”，實現(xiàn)企業(yè)既能落實風險防控共性要求，又能結合實際細化個性措施，確保食品安全風險隱患排查整改到位的目標。

　　二、制定《手冊》的依據(jù)

　　《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，《福建省食品銷售者食品安全主體責任指南（試行）》，《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章。

　　三、《手冊》的主要內容

　　一是明確企業(yè)落實食品安全主體責任的“三個強化”總體要求，即強化責任意識，企業(yè)應依法依規(guī)依標準系統(tǒng)謀劃食品安全工作，統(tǒng)籌安排各項食品安全工作，全面履行食品安全主體責任；強化人員配備，企業(yè)應按照《規(guī)定》要求，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、風險等級、管理水平、安全狀況等，配齊配強食品安全總監(jiān)和食品安全員；強化保障激勵，企業(yè)應為食品安全管理人員履行職責提供必要的保障，完善獎懲機制，以獎懲激發(fā)倒逼安全責任制的落實。二是明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員的資質條件和職責，確保企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員知責于心、明責于行、擔責于肩、盡責于常，督促“關鍵少數(shù)”依法履職，推動企業(yè)全面落實企業(yè)主體責任；三是規(guī)范了企業(yè)開展日管控、周排查、月調度的責任人員、實施頻次、實施方法及工作內容等，日管控由食品安全員負責，按照有關規(guī)定并結合企業(yè)實際制定計劃，每日進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；周排查在總結日管控排查出的風險隱患的基礎上，確定周排查重點，食品安全總監(jiān)于每周組織相關工作人員按程序進行排查，形成《每周食品安全排查治理報告》并向企業(yè)主要負責人報告；月調度由企業(yè)主要負責人組織召開，主要聽取食品安全總監(jiān)關于最近一個月企業(yè)食品安全管理工作情況，主要包括食品安全風險隱患排查情況、整改落實情況、下月重點工作等，在企業(yè)主要負責人審簽確認后，形成《每月食品安全調度會議紀要》。