各縣級市（區(qū)）商務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、財政局：

為貫徹落實《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和《江蘇省發(fā)展改革委  江蘇省財政廳關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2025〕59號）有關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)家裝家居換新產(chǎn)品消費(fèi)，切實提升居民生活品質(zhì)，蘇州市商務(wù)局等3部門制定了《2025年蘇州市家裝家居換新補(bǔ)貼活動實施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 

蘇州市商務(wù)局           蘇州市發(fā)展和改革委員會 

蘇州市財政局           

                            2025年1月26日

（此件公開發(fā)布）

2025年蘇州市家裝家居換新補(bǔ)貼活動實施細(xì)則

為貫徹落實《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和《江蘇省發(fā)展改革委  江蘇省財政廳關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2025〕59號）有關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)家裝家居換新產(chǎn)品消費(fèi)，切實提升居民生活品質(zhì)，特制訂本實施細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”）。

一、執(zhí)行時間

自通知印發(fā)之日起至2025年12月31日；補(bǔ)貼資金實行總量控制，先到先得。

二、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

本次活動可享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品品類為：（1）智能家居類：智能門鎖、智能床（含智能床墊）、智能椅（含智能按摩椅、智能沙發(fā)）、智能開關(guān)（含智能插座）、智能音響（箱）；（2）常用家居類：家具（含床、床架、床墊、沙發(fā)、茶幾、桌子、椅子、柜類、全屋定制類）、燈具、衛(wèi)浴潔具；（3）家紡類：家居布藝、床上用品、廚房用品、衛(wèi)浴用品和窗簾遮陽等。

個人消費(fèi)者在公布的活動商家購買納入產(chǎn)品補(bǔ)貼名錄的家裝家居類產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最終銷售價格的15%，對購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的為最終銷售價格的20%，每人補(bǔ)貼金額不超過1萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如有變化，后續(xù)按國家和省級政策要求進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ)貼資金實行總量控制，先到先得。

三、服務(wù)機(jī)構(gòu)

本次活動支付服務(wù)平臺通過公開遴選確定。平臺負(fù)責(zé)提供成熟的系統(tǒng)保障技術(shù)，確保財政資金安全、保障系統(tǒng)交易順暢、及時提供真實完整后臺數(shù)據(jù)等，及時識別騙取、套取政府補(bǔ)貼等違法行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)。

四、補(bǔ)貼方式

個人消費(fèi)者在參與活動的線下門店或線上平臺，購買符合條件的家裝家居換新產(chǎn)品，采取線下門店或線上平臺支付立減方式進(jìn)行補(bǔ)貼。消費(fèi)者支付時，只要滿足補(bǔ)貼條件，且補(bǔ)貼資金未使用完畢的情況下，按照剔除門店所有折扣優(yōu)惠后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最終銷售價格的15%，對購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的為最終銷售價格的20%，每人補(bǔ)貼金額不超過1萬元。

五、預(yù)算管理

資金預(yù)算以省發(fā)改委、省財政廳等部門具體下達(dá)數(shù)額為準(zhǔn)，涉及經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法另行制定。資金下達(dá)后，全額預(yù)撥至第三方合作平臺賬戶等待結(jié)算。

補(bǔ)貼資金由參與活動的銷售門店先行墊付，門店每周向所屬縣級市（區(qū)）商務(wù)部門上報補(bǔ)貼申領(lǐng)信息，各縣級市（區(qū)）商務(wù)部門將轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼申領(lǐng)信息匯總上報至蘇州市商務(wù)局。活動結(jié)束后，蘇州市商務(wù)局將委托第三方進(jìn)行統(tǒng)一審計結(jié)算，并委托第三方平臺按照最終審計確認(rèn)后的資金金額劃撥至參與活動的銷售門店提供的銀行賬戶中。

六、參與流程

（一）消費(fèi)端

1.個人消費(fèi)者在參與活動的銷售門店或線上平臺購買符合條件的家裝家居換新產(chǎn)品，提供補(bǔ)貼申請人基本身份信息，通過消費(fèi)者本人銀行卡、支付二維碼或其他方式付款；

2.個人消費(fèi)者線上線下付款，按照對應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接享受支付立減；

3.對有以舊換新需求的個人消費(fèi)者，由個人消費(fèi)者與銷售門店公平協(xié)商確定老舊產(chǎn)品回收價格；

4.如需退貨，個人消費(fèi)者聯(lián)系銷售門店或線上平臺，工作人員核實商品退貨情況后，為消費(fèi)者申請退款，退貨應(yīng)在2026年1月31日前完成，退還款項不包含補(bǔ)貼資金，實付資金通過原支付渠道退還。

（二）銷售端

1.參與活動的銷售門店、線上平臺將消費(fèi)者身份信息、銷售門店信息等臺賬資料上傳至平臺，并即時匯總資料備查，確保材料真實有效，商家具體操作指南另行制定；

2.參與活動的銷售門店、線上平臺，每周向所屬縣級市（區(qū)）商務(wù)部門報送補(bǔ)貼申領(lǐng)情況，活動結(jié)束后，蘇州市商務(wù)局將委托第三方進(jìn)行統(tǒng)一審計結(jié)算；

3.消費(fèi)者參與換購活動，購買家裝家居換新產(chǎn)品，銷售門店必須開具發(fā)票，補(bǔ)貼商品僅開具個人普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。發(fā)票和小票上應(yīng)注明“政府購置補(bǔ)貼”字樣，用于配合相關(guān)審計部門進(jìn)行審計時調(diào)用。發(fā)票價格合計金額應(yīng)為“消費(fèi)者個人實際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。開票時間不得晚于2025年12月31日；

4.參與活動的銷售門店需按要求提供以舊換新服務(wù)。

七、有關(guān)要求

1.一視同仁支持不同所有制、不同注冊地、上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)，線上平臺和線下渠道均可以參與家裝家居換新補(bǔ)貼活動，視情況分批滾動納入實施范圍，確定參與活動的經(jīng)營主體和門店將在蘇州市商務(wù)局官網(wǎng)和“蘇州發(fā)布”微信公眾號公布。

2.每人憑身份證或實名認(rèn)證的支付賬戶享受補(bǔ)貼額度最高10000元。2024年已享受家裝家居換新補(bǔ)貼活動的個人消費(fèi)者，2025年購買同類產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。家裝家居換新補(bǔ)貼活動資金實行限額管理、資格調(diào)控。

3.消費(fèi)者須實名購買符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品并單獨(dú)支付結(jié)算，開具的發(fā)票抬頭為消費(fèi)者本人實名并注明“政府購置補(bǔ)貼”字樣，發(fā)票金額應(yīng)為實際成交金額（消費(fèi)者個人實際支付金額+政府補(bǔ)貼金額）。 

4.參與家裝家居換新補(bǔ)貼活動的收貨地址限定在本省，收貨時間不得晚于2026年1月31日。

5.參與活動的銷售門店、線上平臺應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息。

6.因參與活動的銷售門店、線上平臺原因造成的應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)、少補(bǔ)等消費(fèi)者損失，以及多補(bǔ)、違規(guī)補(bǔ)貼等損失，由門店承擔(dān)。如發(fā)生退貨情形，退還消費(fèi)者的款項不包含補(bǔ)貼資金，且通過原支付渠道退還，參與活動的銷售門店亦不得申報該筆補(bǔ)貼資金。

7.參與活動的銷售門店應(yīng)向社會公開作出承諾，參與購置補(bǔ)貼的家裝家居換新產(chǎn)品銷售價格不高于政策實施前一個月同款產(chǎn)品的平均成交價格，不得借機(jī)提高商品價格，不得撤架暢銷商品，不得搭售滯銷商品，不為個人消費(fèi)者享受補(bǔ)貼增設(shè)任何附加條件。

8.個人消費(fèi)者和參與活動的銷售門店、線上平臺應(yīng)按照誠信原則參與活動，消費(fèi)者應(yīng)向參與活動的銷售門店出示身份證件核對身份信息，不得提供虛假信息或者設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金，不得利用補(bǔ)貼政策倒買倒賣補(bǔ)貼產(chǎn)品。經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)參與活動的銷售門店利用購置補(bǔ)貼政策，存在先漲價再補(bǔ)貼、承諾不實、騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為的，將取消參與活動資格，追回補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)將其納入失信黑名單，由相關(guān)部門作出行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

9.各地要大力宣傳家裝家居換新補(bǔ)貼活動，及時做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，深入社區(qū)、企業(yè)等基層一線開展形式多樣的宣傳活動，細(xì)化解讀家裝家居換新補(bǔ)貼活動政策內(nèi)涵和具體操作方式，大力營造良好社會氛圍。    

10.國家和省級如對活動規(guī)則和流程進(jìn)行調(diào)整， 蘇州市實施政策將同步調(diào)整。

八、部門職責(zé)

1.市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實施家裝家居換新補(bǔ)貼有關(guān)工作，會同宣傳部門及各縣級市（區(qū)）商務(wù)部門做好活動宣傳，擴(kuò)大活動影響力。

2.市發(fā)展和改革委員會和市財政局做好家裝家居換新補(bǔ)貼工作調(diào)度、資金分配和進(jìn)程監(jiān)管。

3.各縣級市（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)落實家裝家居換新補(bǔ)貼活動參與企業(yè)的推薦及監(jiān)督、申報材料初審、相關(guān)政策咨詢及投訴處理等工作。