參考消息網(wǎng)11月20日報道 美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心網(wǎng)站11月12日刊登題為《特朗普2.0下的美印關(guān)系：回歸互惠》的文章，作者是該中心高級顧問理查德·羅索。文章編譯如下：

特朗普新政府將于明年1月上任。盡管過去的經(jīng)歷不一定重演，但我們可以對雙邊關(guān)系如何發(fā)展作出一些合理假設(shè)。

創(chuàng)造就業(yè)和平衡貿(mào)易將是重中之重，這可能導致美國與印度的關(guān)系再度緊張。特朗普政府可能希望印度用更多的直接互惠換取美國援助，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓。但我們預計，重點仍將是印太地區(qū)安全以及吸引對美國的新投資。印度在這兩方面都可以成為美國的重要伙伴，而這也將成為兩國關(guān)系的基石。

在特朗普上一任期內(nèi)，雖然在個別領(lǐng)域有矛盾，但美印關(guān)系總體良好。尤其是防務(wù)關(guān)系有一些實質(zhì)性進步，比如舉行“老虎凱旋”三軍聯(lián)合演習；完成了防務(wù)合作協(xié)議談判；放寬防務(wù)出口管制(比如將印度列入美國商務(wù)部戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定認定的第一層級)。除了這些措施之外，美國對中國日益強硬的態(tài)度，也讓印度政府相信，雖然華盛頓正在經(jīng)歷政治轉(zhuǎn)型，但美國對印太安全的承諾沒有動搖。美國與印度的戰(zhàn)略合作超越了雙邊關(guān)系。值得注意的是，特朗普政府主張將美國、印度、日本和澳大利亞的“四方安全對話”提升為定期的內(nèi)閣級別會議。

特朗普政府與印度的矛盾大多來自兩國在貿(mào)易上的類似處理方式。美國和印度都有巨額貿(mào)易逆差。莫迪政府支持“印度制造”的保護主義政策，與特朗普政府的制造業(yè)和出口計劃相沖突。兩國發(fā)生了一場激烈的貿(mào)易戰(zhàn)，美國決定取消給予印度的普惠制待遇。由于特朗普政府提高鋼鐵和鋁關(guān)稅，印度對一系列美國產(chǎn)品征收報復性關(guān)稅。為解決貿(mào)易上的一些痛點而進行的談判在特朗普第一任期末宣告失敗。

特朗普政府還向印度施壓，要求其減少與伊朗和委內(nèi)瑞拉的油氣聯(lián)系，印度照辦了。然而，這可能強化對印度深化與美國關(guān)系的擔憂，因為我們可能期待盟友和伙伴在全球威脅和機遇問題上與我們保持一致立場。

可以預計，在特朗普第二任期內(nèi)，領(lǐng)導人層面的密切接觸將有助于保持勢頭。莫迪是最早祝賀特朗普當選的外國領(lǐng)導人之一，四方安全對話領(lǐng)導人峰會將于2025年在印度舉行。特朗普可能會偶爾在一些問題上批評莫迪，比如第一任期時印度的“哈雷-戴維森關(guān)稅”，但要處理的問題很多，雙方可能不會在一些小事上斤斤計較。

美國對“印度制造”的支持可能成為第一個犧牲品。去年夏天，莫迪對華盛頓進行國事訪問期間，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，美國宣布支持“印度制造”，并宣布了很多重大對外投資項目。美印關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議可能不太容易被取消，但印度希望依托該倡議擴大技術(shù)轉(zhuǎn)讓和發(fā)展高端制造業(yè)的愿望可能更難實現(xiàn)。

雙邊能源合作將從對抗氣候變化重新回到擴大油氣貿(mào)易。雖然事實上，推動印度氣候政策進步的完全是國內(nèi)需求，而不是雙邊支持或多邊接觸。正如我們在2017至2021年所看到的，美印氣候合作將再次由慈善機構(gòu)、城市和州政府以及其他機構(gòu)來領(lǐng)導。

防務(wù)合作應(yīng)該還會繼續(xù)擴大。美國還可能減少對印度的國內(nèi)和外交政策施壓。美國對俄羅斯的態(tài)度不再那么強硬，會對烏克蘭造成威脅，但卻讓印度受益。自俄烏戰(zhàn)爭以來，印度與俄羅斯的貿(mào)易大幅增長。美國可能減少對印度國內(nèi)的人權(quán)、宗教、選舉公正性等社會問題的關(guān)注。

美國處理與印度關(guān)系的方式可能再次轉(zhuǎn)向更具交易性。但在特朗普第一任期，美國政府官員深知這一伙伴關(guān)系的重要性，這也得到特朗普本人的支持，因此，雙方在把握機會、深化合作的同時，成功管理了摩擦。（編譯/王棟棟)