近年來，拜登政府出臺了一系列對華技術(shù)管制的措施，但針對中國傳統(tǒng)芯片的相關(guān)舉措此前并不多見。《紐約時報》12月24日報道，根據(jù)其看到的美國商務(wù)部今年11月發(fā)給其他政府部門的備忘錄，美國認為“中國正在走上到2030年時主導(dǎo)傳統(tǒng)芯片供應(yīng)鏈的道路”，這可能會“破壞美國的工業(yè)基礎(chǔ)，造成制造業(yè)供應(yīng)鏈瓶頸，并帶來潛在的網(wǎng)絡(luò)安全風險，”給美國國家安全帶來嚴重挑戰(zhàn)。而拜登政府啟動對中國傳統(tǒng)芯片的“301條款”調(diào)查，就是為了削弱中國生產(chǎn)先進芯片的能力。這些芯片可能涉及汽車、家居用品和國防系統(tǒng)等各個領(lǐng)域。

早在特朗普第一任期內(nèi)，美國便對中興和華為等中國公司實施嚴厲的技術(shù)管控。拜登上臺后，延續(xù)了諸多特朗普的對華技術(shù)政策，還實施了包括對華半導(dǎo)體出口管制在內(nèi)的多項新舉措。拜登在離任前發(fā)出對華科技戰(zhàn)的“最后一擊”，也是有意將特朗普1.0的對華科技政策和特朗普2.0“銜接”起來，為特朗普上臺對華加征關(guān)稅打通道路，而且寄望于特朗普2.0的芯片戰(zhàn)更注重同盟友或“第三方貿(mào)易國”的合作（參見）。

拜登卸任前這樣做的另一個原因可能是為了維護自己任內(nèi)在芯片投資領(lǐng)域所做的努力，鞏固其政治遺產(chǎn)。特朗普曾多次暗示可能要廢除拜登的“芯片法案”。12月22日，美國商務(wù)部長雷蒙多在接受《華爾街日報》采訪時表示，美國限制中國獲取技術(shù)的努力并沒有阻礙中國的進步，試圖阻礙中國的發(fā)展是“徒勞的”。她說，出口管制只是“減速帶”，打敗中國的唯一途徑是在創(chuàng)新方面保持領(lǐng)先。雷蒙多此番言論也是在為拜登政府的《芯片與科學(xué)法案》做辯護。她表示，該法案能鼓勵美國企業(yè)投資半導(dǎo)體，并在未來科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新，這比出口管制更重要。

美國對華不斷升級的技術(shù)打壓，實則也不斷地犧牲著美國自身的經(jīng)濟利益。早在此次貿(mào)易調(diào)查前，中國就已宣布對英偉達發(fā)起反壟斷調(diào)查。《外交政策》分析認為，這一舉措標志著中國在美中科技戰(zhàn)中，越來越依賴反壟斷監(jiān)管作為反制工具。中國對美國企業(yè)展開反壟斷調(diào)查，在并購交易和市場準入等方面對美國企業(yè)造成了嚴重影響。若長此以往下去，將削弱美國在全球科技領(lǐng)域（尤其是半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域）的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位和創(chuàng)新能力。對此，美國需要采取更加全面的戰(zhàn)略，包括通過國內(nèi)反壟斷法、全球反壟斷法的規(guī)范化，加速實現(xiàn)供應(yīng)鏈的多元化。

本周文章認為，特朗普的極限關(guān)稅政策也存在風險，征收高額關(guān)稅和重構(gòu)供應(yīng)鏈以脫離中國本質(zhì)上是具有破壞性的。盡管中國的影響力不如從前，但它依然能夠進行反擊。為了應(yīng)對“去風險化”戰(zhàn)略帶來的不可避免的成本，美國應(yīng)選擇相對溫和的關(guān)稅，并準備迅速擴大自身及其合作伙伴在產(chǎn)業(yè)中的投資，以取代中國企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位。

本周，特朗普有關(guān)“收回”巴拿馬運河和“購買”格陵蘭島的言論震動了國際輿論。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾先后兩次回應(yīng)，稱巴拿馬運河的主權(quán)永遠歸巴拿馬所有，特朗普發(fā)表相關(guān)言論純粹是出自“地緣政治恐懼”，并否認了特朗普所說的中國介入運營的指控。拉美多國也紛紛對特朗普的言論作出回應(yīng)。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅、智利外長范克拉韋倫和委內(nèi)瑞拉外長希爾先后公開表態(tài)，支持巴拿馬捍衛(wèi)運河主權(quán)。

格陵蘭方面也反應(yīng)強烈。格陵蘭自治政府總理埃格德對特朗普的言論表示，格陵蘭島是非賣品，絕不會出售。丹麥國防部長波爾森24日宣布，丹麥將大幅增加格陵蘭島的國防開支。波爾森表示，相關(guān)計劃的總投資將不低于15億美元。同時，丹麥還將對格陵蘭島的一座機場進行升級改造，以支持F-35戰(zhàn)機的部署。

從美國的經(jīng)濟利益、軍事安全利益、能源利益、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及美中俄地緣政治競爭的背景來看，特朗普想“接管”格陵蘭島和巴拿馬運河的言論符合其“美國優(yōu)先”議程和大國競爭的需求（參見）。不過，從實際操作層面看，特朗普想“收回”巴拿馬運河和購買格陵蘭島是不現(xiàn)實的。

這次言論風波更能凸顯特朗普“先發(fā)制人”、“極限施壓”的執(zhí)政策略。前些天，加拿大已經(jīng)在特朗普的“威脅”下同意阻止非法移民和大量毒品進入美國?？梢灶A(yù)見的是，未來特朗普還將繼續(xù)采取類似的談判策略，逼迫更多盟友、合作伙伴和競爭對手達成令其滿意的交易協(xié)議。

12月22日，特朗普提名前美國國防部官員埃布里奇·科爾比(Elbridge Colby)擔任國防部負責政策的副部長?？茽柋乳L期以來主張臺灣地區(qū)提高防務(wù)預(yù)算，應(yīng)對臺海安全挑戰(zhàn)。

12月27日，據(jù)當天提交的一份法庭陳述書顯示，特朗普已敦促聯(lián)邦最高法院暫緩實施TikTok強迫出售令，以便在他就職后能夠通過政治手段達成一項協(xié)商解決方案。

12月27日，加拿大外交部長喬利和新任財政部長勒布朗前往美國佛羅里達州的海湖莊園，會見特朗普提名的商務(wù)部長盧特尼克和內(nèi)政部長伯格姆。在會談中，加方概述了加拿大加強邊境安全計劃的措施，并重申承諾加強邊境安全。但加媒報道說，加方?jīng)]有獲得美方推遲對加拿大商品征收關(guān)稅的承諾。