12月18日，慶祝改革開放40周年大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。大會(huì)上宣讀了獲得中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)氯藛T名單。為感謝國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)改革開放事業(yè)的支持和幫助，黨中央、國(guó)務(wù)院決定向10名國(guó)際友人頒授中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)?。這其中有兩名日本人：日本松下電器創(chuàng)始人松下幸之助；日本前首相大平正芳。

40年前，黨的十一屆三中全會(huì)召開，作出了改革開放的歷史性決定；40年前，《中日和平友好條約》締約。實(shí)行改革開放、與日本締結(jié)和平條約這兩件在中華民族歷史和新中國(guó)外交史上有重大意義的事件相繼發(fā)生在1978年下半年,并非只是時(shí)間上的巧合,而是有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。

1978年的10月，中國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志為交換《中日和平友好條約》批準(zhǔn)書而對(duì)日本進(jìn)行訪問(wèn)。鄧小平在訪日期間說(shuō)：“我這次到日本來(lái)，就是要向日本請(qǐng)教”，“我想把日本發(fā)展科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回去”。這次訪問(wèn)被國(guó)際社會(huì)視為中國(guó)對(duì)外開放的起航之旅。

上世紀(jì)70年代末，當(dāng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走出國(guó)門，看到與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)存在的巨大發(fā)展差距，深受震動(dòng)。鄧小平在考察汽車工廠時(shí)感慨地說(shuō)：“我懂得了什么是現(xiàn)代化?！彼诔俗赂删€時(shí)意味深長(zhǎng)地說(shuō)，“就感覺(jué)到快，有催人跑的意思。我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車?！?/p>

鄧小平同志的這兩句感想，反映了他當(dāng)時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)、加快推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深刻思考。 在中日關(guān)系40年來(lái)的發(fā)展歷程中，日本對(duì)中國(guó)的改革開放發(fā)揮了積極作用。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的足跡中，也可以看到中日互利合作持續(xù)深入發(fā)展的歷史脈絡(luò)。

可以說(shuō)，過(guò)去40年在影響中國(guó)改革開放的外部因素中，日本因素占有突出的重要地位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

為中國(guó)創(chuàng)造了良好的周邊政治安全環(huán)境

改革開放后，中國(guó)黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，擁有一個(gè)和平與穩(wěn)定的國(guó)際和周邊環(huán)境是至關(guān)重要的。如果說(shuō)中美關(guān)系正?；瘜?duì)于改善中國(guó)整體的國(guó)際環(huán)境起到了強(qiáng)烈的促進(jìn)和拉動(dòng)作用，那么中日關(guān)系的正?；瘎t極大地改善了中國(guó)的周邊環(huán)境。

中日恢復(fù)邦交正?；⒕喗Y(jié)和約，以法律形式正式結(jié)束兩國(guó)之間的“不正常狀態(tài)”（“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”），改變了百年來(lái)中日關(guān)系的歷史走向，開啟了中日和平共處的新時(shí)代。

從當(dāng)時(shí)國(guó)際格局看，面對(duì)中蘇關(guān)系處于惡化狀態(tài)，為應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的巨大壓力，中國(guó)在逐步改善同美國(guó)關(guān)系的同時(shí)，通過(guò)建交并簽訂和約將日本爭(zhēng)取到反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的陣線上來(lái)，形成了中、美、日聯(lián)手對(duì)付蘇聯(lián)威脅的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這對(duì)亞太地區(qū)乃至世界格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)影響，給當(dāng)時(shí)的東西方冷戰(zhàn)打開了一個(gè)缺口，維護(hù)了亞太地區(qū)和平。

改革開放40年發(fā)展歷史證明，中國(guó)發(fā)展同日本的和平友好關(guān)系的外交努力，達(dá)到了為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦『推椒€(wěn)定的周邊環(huán)境的目的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力

日本早在改革開放之初就率先表態(tài)支持，并通過(guò)日元貸款、無(wú)償援助、技術(shù)合作、民間投資、長(zhǎng)期貿(mào)易等方式積極參與，為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也從中獲得實(shí)實(shí)在在的利益，促進(jìn)了日本自身的發(fā)展。

中日有著各自的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)合作，可促使兩國(guó)的勞動(dòng)、資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的活力得以競(jìng)相迸發(fā)，促使兩國(guó)生產(chǎn)力的大發(fā)展?！?/p>

早在20世紀(jì)50年代，中日之間就以民間貿(mào)易或“半官半民”貿(mào)易的形式開展合作。1972年中日邦交正?；?，兩國(guó)簽訂了政府間貿(mào)易協(xié)定，使兩國(guó)貿(mào)易在市場(chǎng)和政府雙重推力下得到了更大發(fā)展。上世紀(jì)60年代中期至2003年，在近40年時(shí)間里，除了80年代中期至1992年短暫幾年被香港地區(qū)超越外，日本一直是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。改革開放40年間，中日雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了70多倍。2007年中國(guó)成為日本第一大貿(mào)易伙伴并延續(xù)至今。

在投資領(lǐng)域，松下、日立、新日鐵等日本企業(yè)是最早一批對(duì)華進(jìn)行直接投資的外國(guó)企業(yè)。日本對(duì)華直接投資從上世紀(jì)80年代初的每年數(shù)千萬(wàn)美元增加到90年代以后的每年數(shù)十億美元，規(guī)模不斷擴(kuò)大。投資拉動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，90年代中國(guó)對(duì)日出口快速增長(zhǎng)，年均增幅近17%，紡織、機(jī)械類產(chǎn)品比重大幅上升，中日建立起零部件相互供應(yīng)的關(guān)系。

中國(guó)“入世”后，日本對(duì)華直接投資出現(xiàn)新的高峰期，2001年實(shí)際投資金額達(dá)43.5億美元，比上年猛增近50%，到2005年達(dá)65.3億美元。截至2017年底，日本累積在華設(shè)立企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，實(shí)際投資金額1080億美元，居中國(guó)累計(jì)利用外資國(guó)別首位。

日本彌補(bǔ)了中國(guó)建設(shè)資金的短缺不足

為了推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，中國(guó)政府依據(jù)“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的方針，開始接受外國(guó)政府資金援助。日本是最早向改革開放后的中國(guó)提供援助的國(guó)家，也是提供資金最多的國(guó)家。

1979年12月，日本首相大平正芳訪華，正式開始對(duì)華提供政府開發(fā)援助。根據(jù)日方數(shù)據(jù)，從1979年開始的30多年間，日本向中國(guó)提供各類開發(fā)援助，包括開發(fā)貸款（約占援助總額的90%）、技術(shù)合作、無(wú)償援助等三個(gè)部分，共計(jì)達(dá)到3.4萬(wàn)億日元，約合300多億美元。

日本對(duì)華政府開發(fā)援助對(duì)中國(guó)改革開放起到了重要的幫助作用，主要體現(xiàn)幾個(gè)方面：

一是彌補(bǔ)了中國(guó)在改革開放初期面臨的資金短缺。1980年中日簽訂第一份貸款協(xié)議，中國(guó)接受日方500億日元貸款，按當(dāng)時(shí)匯率約合2.2億美元，當(dāng)時(shí)中國(guó)外匯儲(chǔ)備為1.67億美元，這是中國(guó)自改革開放以來(lái)接受的最早、最大的一筆外國(guó)政府貸款，這對(duì)改革開放初期階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)是彌足珍貴的。

二是促進(jìn)了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善了中國(guó)投資環(huán)境，間接推動(dòng)了日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華貿(mào)易和直接投資。北京新首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)的新建或擴(kuò)建、高速公路網(wǎng)的建設(shè)、橫跨長(zhǎng)江的五座大橋建設(shè)、北京等城市的部分地鐵建設(shè)等一大批項(xiàng)目都使用了日元貸款。至2002年，在中國(guó)大約13000公里電氣化鐵路總長(zhǎng)度中，有4600公里是利用日元貸款改造建成的。在中國(guó)約470個(gè)大型港口泊位中，有60個(gè)泊位是利用日元貸款建成的。

三是促進(jìn)了日本對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，幫助中國(guó)培養(yǎng)了大批技術(shù)人才。至2002年，日本對(duì)華派遣專家4875人，接納中國(guó)研修生14210人。除人才培訓(xùn)外，中國(guó)接受日本的無(wú)償援助項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、交通、能源、通訊、環(huán)保、工業(yè)技術(shù)改造、救災(zāi)、扶貧和體制改革研究等許多領(lǐng)域。

日本經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)改革開放提供了借鑒

中國(guó)實(shí)行改革開放后，上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至政府部門和各類企業(yè)，都非常重視學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。而日本作為中國(guó)的重要鄰國(guó)，在二戰(zhàn)后利用二十多年時(shí)間迅速躍升為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，自然成為中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒的最重要對(duì)象之一。

1978年鄧小平同志訪日之旅，事實(shí)上就是一次重要的學(xué)習(xí)之旅。他在日本記者俱樂(lè)部演講時(shí)曾說(shuō)，這次訪問(wèn)“也就是為尋求日本豐富的經(jīng)驗(yàn)而來(lái)”，“在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方面，我們需要很好地向發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是向日本學(xué)習(xí)”。回到北京后，鄧小平同志和時(shí)任主管經(jīng)濟(jì)工作的谷牧副總理商定了一個(gè)重大決策，即在世界范圍內(nèi)，物色國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，幫助中國(guó)制訂改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。1978年底，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，日本的大來(lái)佐武郎、向坂正男和聯(lián)邦德國(guó)的古托夫斯基等三人成為國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的人選。

在總結(jié)顧問(wèn)工作的基礎(chǔ)上，鄧小平親自倡議中日經(jīng)濟(jì)界著名人士于1981年共同發(fā)起舉辦“中日經(jīng)濟(jì)知識(shí)交流會(huì)”，從宏觀角度討論中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)中的長(zhǎng)期性、綜合性問(wèn)題，相互交流知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。日方成員大都是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的設(shè)計(jì)者和參與者，多數(shù)出任過(guò)日本政府的高級(jí)職務(wù)。這成為中國(guó)學(xué)習(xí)日本發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)最重要渠道。

此后因大來(lái)佐武郎出任日本外相無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任中國(guó)政府顧問(wèn)，谷牧副總理提出，為使中日兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面更好的溝通和合作，設(shè)立“中日政府部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”，日方稱“日中閣僚會(huì)議”。雙方外交部-外務(wù)省、國(guó)家計(jì)委-經(jīng)濟(jì)企劃廳、國(guó)家經(jīng)委-通產(chǎn)省、農(nóng)業(yè)部-農(nóng)林水產(chǎn)省、財(cái)政部-大藏省、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)-運(yùn)輸省各六位部長(zhǎng)-大臣和有關(guān)人員與會(huì)，會(huì)議每年一次。

“中日經(jīng)濟(jì)交流會(huì)”及“中日政府部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”等機(jī)制性交流為中國(guó)的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。谷牧副總理曾評(píng)價(jià)稱，“中日經(jīng)濟(jì)交流會(huì)”是一塊解放思想、勇于實(shí)踐的試驗(yàn)田，它活躍了中國(guó)高層人士的思維，打開了人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)很快地融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，為中國(guó)的全面發(fā)展贏得了時(shí)間和空間。

日方人士通過(guò)機(jī)制性交流向中方介紹的戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)中國(guó)的發(fā)展規(guī)劃提出許多建議，都變成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的具體政策。中國(guó)制定的農(nóng)村改革、引進(jìn)外資、建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的以及建立自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)的一系列重大決定都留下了日方有關(guān)人士的智慧的痕跡。更為重要的是，與日方的相關(guān)交流為中國(guó)對(duì)世界開放打開了一扇窗口，為此后中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家合作、更廣泛有效地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)、加速現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴的早期經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)已從接受者成為與日本平等交流的合作者

如果說(shuō)改革開放前30年，中日兩國(guó)的關(guān)系定位基本上是被援助者與援助者、技術(shù)和資金接收者與輸出者關(guān)系，那么隨著中日經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生逆轉(zhuǎn)，最近十年則逐步轉(zhuǎn)換為更為平等、雙向交流、相互借鑒的合作者關(guān)系。

2008年，日本政府已開始陸續(xù)停止對(duì)華所有新貸款。2018年10月，日本安倍首相在訪華期間正式宣布，中國(guó)已經(jīng)“畢業(yè)”，完全終止對(duì)華政府開發(fā)援助（ODA）。今后，日中雙方將建立“發(fā)展合作對(duì)話”，在平等的基礎(chǔ)上討論新的合作方式，并共同支持其他發(fā)展中國(guó)家。

而中國(guó)對(duì)日投資近幾年的發(fā)展也增速迅猛，逐漸呈現(xiàn)出一股新潮流。中國(guó)企業(yè)的投資領(lǐng)域從制造業(yè)向通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷拓展。中國(guó)智能制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭和共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍日本。未來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)日投資發(fā)展前景廣闊。

在雙方人員往來(lái)方面，上世紀(jì)80、90年代，日本游客是中國(guó)入境游的主力之一，但此后不斷下降。相比之下，中國(guó)大陸訪日游客人數(shù)和消費(fèi)金額則增長(zhǎng)迅速。到2017年，中國(guó)訪日人數(shù)達(dá)735.6萬(wàn)人次，消費(fèi)135.6億美元，約占外國(guó)人在日消費(fèi)總額的40%。

日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)改革開放全面升級(jí)新時(shí)期的意義

目前，中國(guó)改革開放進(jìn)入全面升級(jí)新時(shí)期，日本經(jīng)驗(yàn)仍有重要借鑒意義。中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。如何跨越高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)口，跨越全面現(xiàn)代化的門檻，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

在如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展方面，作為世界上少數(shù)幾個(gè)最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)入高收入階段邁進(jìn)的大型追趕型經(jīng)濟(jì)體，日本的正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)對(duì)中國(guó)仍然有十分重要的借鑒意義。

事實(shí)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展特征具有日本二戰(zhàn)后三個(gè)轉(zhuǎn)型階段的綜合性特點(diǎn)。比如，從人均GDP、耐用消費(fèi)品水平、劉易斯拐點(diǎn)（即即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——編者注）等指標(biāo)判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相當(dāng)于日本1970年代末水平；從能源與環(huán)境壓力看，中國(guó)與兩次石油危機(jī)后1980年代的日本相似；從國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易環(huán)境看，中國(guó)與1990年代日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》后的環(huán)境相似。

繼續(xù)借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)避免走日本的彎路，加強(qiáng)雙方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流與務(wù)實(shí)合作，對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前中日兩國(guó)都進(jìn)入新的發(fā)展階段，中日關(guān)系已重回正常發(fā)展軌道，重現(xiàn)積極向好勢(shì)頭。中日兩國(guó)需要面向未來(lái)共同推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)。雙方都應(yīng)根據(jù)新情況，著眼當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)革命，認(rèn)真研究對(duì)方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在宏觀政策、科技研發(fā)、食品安全等各個(gè)領(lǐng)域汲取對(duì)方所長(zhǎng)。發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在更高層次開展務(wù)實(shí)合作，在科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老醫(yī)療、財(cái)政金融等領(lǐng)域開拓兩國(guó)互利共贏新格局。