當?shù)貢r間2021年9月28日,法國巴黎,法國總統(tǒng)馬克龍與希臘總理米佐塔基斯在愛麗舍宮簽訂防務協(xié)議及軍事采購合同。 澎湃影像 圖
“我們致力于歐洲的獨立。這是我們在歐洲進行的共同斗爭的一部分——技術獨立、歐洲防務和戰(zhàn)斗準備?!?月28日,法國總統(tǒng)馬克龍在愛麗舍宮會見希臘總理米佐塔基斯時振奮地說道。
在經(jīng)歷了與澳大利亞“潛艇外交”滑鐵盧的兩周后,法國的國防工業(yè)正重振旗鼓。9月28日,法國與希臘簽署了一項防務和安全協(xié)議。在兩國新的防務聯(lián)盟框架下,希臘將從法國采購3艘護衛(wèi)艦。希臘媒體報道稱,法國將向希臘提供3艘“貝爾哈拉”級護衛(wèi)艦和3艘“追風”級輕型護衛(wèi)艦。
與希臘的防務合作對于馬克龍來說無疑是一次新的鼓舞。自從美英澳的AUKUS防務協(xié)議公布后,感到被背叛的馬克龍一直在賣力“推銷”提高歐洲自主防務能力的主張:歐洲必須減少對美國的依賴。在這場艦艇風波過后,馬克龍的歐洲同行們或許更加明白了這一點,在他們當中,米佐塔基斯或許是率先明確表態(tài)支持的那個。
希臘成了“接盤俠”?
自從希臘2019年9月宣布采購一批新護衛(wèi)艦以來,法國、美國、荷蘭等六國參與了投標。據(jù)政治新聞網(wǎng)站Politico報道,最初法國的標價最高,后來法國提交了一份更改后的報價,仍是最高的,但最終還是中標了。
與希臘簽下這筆訂單的公司,正是剛剛被澳大利亞和美國“擺了一道”的法國國防工業(yè)公司海軍集團(Naval Group)。此前,在該企業(yè)與澳大利亞的合同仍在按計劃推進時,對澳美英協(xié)議(AUKUS)毫不知情的海軍集團接到澳大利亞國防部的電話,驚訝地得知與澳方價值660億美元的“世紀大單”泡湯了。
海軍集團9月28日在一封發(fā)給澎湃新聞(www.thepaper.cn)的聲明中表示,該集團首席執(zhí)行官皮埃爾·埃里克·波梅萊當日與希臘國防部長尼古拉斯·帕納約托普洛斯及歐洲導彈集團(MBDA)首席執(zhí)行官埃里克·貝朗熱簽署了一份諒解備忘錄。備忘錄指出,三方將就向希臘海軍提供三艘中型通用護衛(wèi)艦(FDI-HN)及一艘自選額外的護衛(wèi)艦展開談判,護衛(wèi)艦將在海軍集團在法國洛里昂的造船廠建造。
雖然外界紛紛將這筆新簽署的訂單與失去的“世紀大單”相聯(lián)系,但海軍集團新聞官法扎·扎魯埃爾在接受澎湃新聞郵件采訪時否認與希臘簽署的艦艇協(xié)議和澳美英協(xié)議(AUKUS)直接相關。
然而,雖然與希臘的訂單僅價值50億美元,不足澳大利亞“世紀大單”的零頭,但無論如何,在法澳艦艇協(xié)議告吹之后不久法國與希臘的新合作就被敲定,這筆訂單著實為雄心受挫的法國注入了一針“強心劑”。
“為了提出這項防務協(xié)議,促進雙方的凝聚力,法國正在希臘采取一切可以采取的行動?!眹缹<?、希臘《飛行》雜志出版人費斯頓·卡拉伊奧西菲迪斯認為,法國與希臘的防務協(xié)議和AUKUS不無關系,“這將會成為歐洲防務一體化和‘歐洲軍’開始發(fā)展的基礎?!?/p>
“歐洲人必須停止幼稚。當我們面臨來自強權的壓力時,我們需要做出反應,表明我們有能力保護自己。不是讓事態(tài)升級,而是保護我們自己。”馬克龍在與米佐塔基斯的聯(lián)合新聞發(fā)布會上說道。
在希臘總理米佐塔基斯身上,馬克龍似乎看到了一個心甘情愿的盟友。在愛麗舍宮,站在馬克龍身旁的米佐塔基斯稱贊其建立“歐洲軍”的想法是一個“成熟的提議”?!敖裉焓窍ED和法國的歷史性的一天。”米佐塔基斯將這筆艦艇訂單稱作是“邁向歐洲自主防務的第一步”,“在發(fā)展必要防務能力和歐洲自主應對未來挑戰(zhàn)的能力方面,我們與馬克龍總統(tǒng)有著共同的愿景?!?/p>
“希臘希望歐洲防務自主的歷史由來已久,土耳其是一個古老的問題,我們曾經(jīng)想要讓歐盟和北約成為我們的安全提供者,但出于顯而易見的原因,我們得到的是零?!痹蜗ED國防部特別顧問的雅典大學國際關系教授帕納約提斯?察科納斯在接受澎湃新聞采訪時表示,“希臘當然是支持歐洲防御自主的,我們無疑將會是受益者?!?/p>
但察科納斯也指出,追求歐洲共同防務是一件“非常有野心的事”,未來歐洲各國在形成共同的能力、意愿方面仍有很漫長的路要走,最大的變量是歐盟中另一個主導者——德國的態(tài)度。
“共同的敵人”
在歐盟與土耳其關系惡化的背景下,希臘和法國近年來的關系也變得越來越親密。
去年,由于土耳其頻頻向東地中海爭議海域派出油氣勘探船,希臘與土耳其幾近兵戎相見。希臘數(shù)次求助歐盟,但歐盟僅僅對土耳其幾位官員進行了“無關痛癢”的制裁,危難之際,只有法國挺身而出——法國海軍派出軍艦,協(xié)助希臘11艘老化嚴重的護衛(wèi)艦在其地中海領海巡航,此后兩國還在愛琴海和東地中海舉行了多次聯(lián)合空中和海上演習。
去年7月,希臘一項以33億美元購買兩艘法國護衛(wèi)艦的交易因過于昂貴而被取消。不過,面對土耳其的挑釁,希臘幾乎擺出了砸鍋賣鐵的架勢,政府通過債券拍賣籌集了25億歐元,這筆資金計劃用于購買18架法國第四代“陣風”戰(zhàn)斗機,今年9月早些時候,希臘又將采購數(shù)量提升至了24架。
2018年,希臘已經(jīng)與美國洛克希德·馬丁公司簽署了一項價值13億美元的協(xié)議,將其85架F-16C/D戰(zhàn)斗機升級為F-16V“毒蛇”,并在機上安裝更為先進的雷達和武器系統(tǒng)。半島電視臺分析指出,近年來,土耳其大大提升了國防工業(yè)水平,該國70%以上的武器系統(tǒng)已國產(chǎn)化,隨著F-16接受現(xiàn)代化改造、“陣風”和護衛(wèi)艦的采購,希臘逐漸彌補了差距。
對希臘來說更重要的是,希臘從法國獲得的武器是土耳其永遠也無法獲得的。這與德國向土耳其出售希臘曾購買的尖端214型潛艇的決定形成了鮮明對比。
“自從(上世紀80年代)向希臘出售幻影戰(zhàn)斗機以來,這就是法國的戰(zhàn)略選擇?!痹谙ED陸軍學院教授武器系統(tǒng)課程的康斯坦丁諾斯·格里瓦斯告訴半島電視臺,“他們不會賣給土耳其一樣的東西?!?/p>
法國與土耳其的宿怨也由來已久。在東地中海主權爭議、利比亞內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞沖突等問題上,雙方都持相反意見,在去年阿塞拜疆與亞美尼亞在納卡地區(qū)的沖突期間,兩國還分別支持敵對雙方。土耳其總統(tǒng)埃爾多安曾公然要求馬克龍接受“精神檢查”,馬克龍也早已對這個“北約刺頭兵”牢騷滿腹。面對“共同的敵人”,法國與希臘只有加強合作。
馬克龍在與希臘總理米佐塔基斯會晤后表示,三艘護衛(wèi)艦的訂單將作為法國與希臘之間更深入的“戰(zhàn)略伙伴關系”的一部分,目的是捍衛(wèi)雙方在地中海的共同利益。此外,馬克龍和米佐塔基斯都提到,雙方可以在薩赫勒、中東、地中海和巴爾干等“歐洲共同感興趣的地區(qū)”采取聯(lián)合軍事行動。
根據(jù)法國國防部的說法,法希戰(zhàn)略伙伴關系包括一個“互助條款”,內(nèi)容包括,“假使雙方共同確定武裝襲擊發(fā)生在其中一方的領土上,則雙方應以一切適當方式互助,必要時使用武力。”
“這不是簡單的軍售。這是一項改變東地中海局勢的戰(zhàn)略協(xié)議?!毕ED國際關系學教授迪米特里斯·凱里迪斯對媒體談到這項與法國的防務協(xié)議時表示,“法國正在填補地區(qū)的安全真空。這是一項共同防務協(xié)議——倘若我們遇到麻煩,一個核大國和一個安理會常任理事國會在我們身邊?!?/p>
不過,察科納斯對澎湃新聞指出,值得強調(diào)的是,法國對希臘的武裝支持的前提是沖突“發(fā)生在希臘領土上”,這意味著法國支持的是希臘的“主權權利”,而非“聲索主權的權利”,這對土耳其與希臘在涉及油氣資源的專屬經(jīng)濟區(qū)上的糾紛和沖突并不會起作用。
“這個協(xié)議是有限制的,我們必須考慮到,土耳其的非法(勘探)行為可能會繼續(xù)下去?!辈炜萍{斯說道,“但現(xiàn)在已經(jīng)有了一種針對土耳其的威懾手段,這是法國帶給我們最重要的東西?!?/p>
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