5月15日，由重慶市高級(jí)人民法院主辦，重慶兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))人民法院、內(nèi)陸開(kāi)放法律研究中心承辦的“西部陸海新通道法治保障論壇”在重慶悅來(lái)舉行。

西部陸海新通道是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，是連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道，也是支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道。由重慶市高級(jí)人民法院牽頭設(shè)立的內(nèi)陸開(kāi)放法律研究中心成立兩年多來(lái)，在推動(dòng)西部陸海新通道等內(nèi)陸開(kāi)放方面已取得多項(xiàng)成果。

重慶市商務(wù)委二級(jí)巡視員蔣中全指出，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，在全國(guó)率先開(kāi)展的以鐵路提單享有貨物所有權(quán)及提取權(quán)的交易模式獲司法肯定、探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”為重點(diǎn)的陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、開(kāi)立全球首份鐵路提單國(guó)際信用證、與國(guó)際鐵路合作組織開(kāi)展研究，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際貿(mào)易先河。

重慶市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)、內(nèi)陸開(kāi)放法律研究中心副主任孫海龍介紹，內(nèi)陸開(kāi)放法律研究中心作為重慶涉外法律研究的新型智庫(kù)，自2018年9月成立以來(lái)，秉持“融合發(fā)展+創(chuàng)新引領(lǐng)”的策略，“融合發(fā)展+創(chuàng)新引領(lǐng)”，努力共建共商共享“一帶一路”法治，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)政策、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制的軟連通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容，打造暢通無(wú)阻的“高速路”。

據(jù)悉，內(nèi)陸開(kāi)放法律研究中心首批重點(diǎn)調(diào)研課題包括“國(guó)際貨物運(yùn)輸及貿(mào)易中鐵路提單的法律性質(zhì)”“分析多式聯(lián)運(yùn)的法律風(fēng)險(xiǎn)和司法需求”“研討涉陸海新通道物流、商貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的司法應(yīng)對(duì)和法治保障”等，以助推陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則建立。

兩年來(lái)，該中心發(fā)布《陸海新通道沿線國(guó)家法律查明機(jī)制指引》，開(kāi)展域外法查明服務(wù)實(shí)踐，出臺(tái)《適用域外法案件裁判指引》，明確域外法具體情形、查明責(zé)任及審查標(biāo)準(zhǔn)等，保障涉外安全妥善審理。

目前，內(nèi)陸開(kāi)放法律研究中心通過(guò)建立典型案例及規(guī)則提煉機(jī)制，不斷完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)則體系。在已發(fā)布的16件涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法保護(hù)典型案例涉內(nèi)陸開(kāi)放司法保障典型案例中，覆蓋涉及國(guó)際貨物買賣合同中外幣債務(wù)本息幣種及兌換日的確定等法律問(wèn)題。在裁判規(guī)則提煉方面，僅根據(jù)侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，就總結(jié)提煉了裁判規(guī)則14項(xiàng)。

在內(nèi)陸開(kāi)放法律研究中心重點(diǎn)發(fā)布的2批24個(gè)調(diào)研課題中，包括陸海新通道背景下的多式聯(lián)運(yùn)法律問(wèn)題研究、陸海新通道司法服務(wù)保障機(jī)制研究等課題。其中，"一帶一路"背景下中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新決策咨詢建議稿、涉外商事審判電子化制度建議稿以及訴訟、仲裁、調(diào)解一站式自貿(mào)區(qū)商事糾紛解決機(jī)制決策咨詢報(bào)告三個(gè)立項(xiàng)課題已形成3項(xiàng)轉(zhuǎn)化成果。

孫海龍表示，近年來(lái)，重慶還不斷加強(qiáng)國(guó)際、區(qū)際司法交流，開(kāi)拓國(guó)際視野，提升重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治保障水平。

西南政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院王玫黎教授分析“雙循環(huán)”背景下貨物多式聯(lián)運(yùn)一單制面臨制約的法律困境，包括貨物多式聯(lián)運(yùn)單證的法律效力的瑕疵、法律功能限制和電子單證規(guī)則的欠缺，建議在國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)一單制的立法中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，從推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)公約和單證規(guī)則的修改方面作出努力，同時(shí)開(kāi)展國(guó)際研討，進(jìn)行廣泛宣傳，取得國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。在完善國(guó)內(nèi)貨物多式聯(lián)運(yùn)立法方面，可出臺(tái)制定《多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則》，在立法中確認(rèn)多式聯(lián)運(yùn)單證功能，掃清一單制的法律障礙。在創(chuàng)新單式運(yùn)輸規(guī)則中發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則，提高國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)谋憷裕獬?dāng)事方的融資困境。借鑒《鹿特丹規(guī)則》對(duì)海運(yùn)電子單證的有關(guān)規(guī)定，搭建完善的多式聯(lián)運(yùn)電子單證法律規(guī)則。

王玫黎強(qiáng)調(diào)，多式聯(lián)運(yùn)單一制的實(shí)現(xiàn)并不僅僅是國(guó)家法律的制度和實(shí)施，它還取決于貨物運(yùn)輸過(guò)程中的許多方面，包括完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和單證標(biāo)準(zhǔn)體系、搭建多式聯(lián)運(yùn)的信息共享平臺(tái)和運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制等。“要通過(guò)積極引領(lǐng)貨物多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)立法，釋放陸海新通道建設(shè)具有的政治與經(jīng)濟(jì)功能?！?/span>

本次論壇上，來(lái)自北京、重慶、四川、海南等地行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、高校及科研機(jī)構(gòu)的專家以及最高人民法院第五巡回法庭代表還就推動(dòng)西部陸海新通道法治服務(wù)、保障、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成渝雙城司法協(xié)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行了探討。