處理結(jié)果：韓某因破壞選舉秩序被依法行政拘留5日。

5

廣元市利州區(qū)上西街道吳家濠村黨員盧慧干擾破壞村委換屆選舉工作案

2021年2月，吳家濠村舉行村委換屆選舉，盧慧作為村委委員候選人，在領(lǐng)取三張（盧慧及其父母）合法選民選票后，聯(lián)合其父親盧某某采取欺騙手段再次領(lǐng)取三張選票。選舉中，盧慧及其父親領(lǐng)取的六張選票均投票贊成盧慧為村委委員。經(jīng)統(tǒng)計，盧慧未當選村委委員，其以欺騙手段獲取選票的行為，干擾破壞村委委員選舉的公平公正，對換屆選舉工作造成不良影響。

處理結(jié)果：2021年2月，盧慧受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

6

臨沂市費縣大田莊鄉(xiāng)黃土莊村村民田某某擾亂會場秩序案

2021年4月5日，費縣大田莊鄉(xiāng)黃土莊村在召開村黨支部選舉戶代表投票會議時，該村村民田某某為發(fā)泄不滿情緒，醉酒后竄入會場，不聽勸阻擾亂會場秩序，致使會議中斷，后又對參會人員王某進行辱罵并持橡膠棍將其打傷。

處理結(jié)果：案發(fā)后，費縣大田莊鄉(xiāng)派出所第一時間將田某某抓獲，并以涉嫌尋釁滋事對其行政拘留8日。

7

東方市八所鎮(zhèn)小嶺村某村民撕毀換屆選舉票箱案

2021年2月23日9時30分許，東方市八所鎮(zhèn)小嶺村正在進行村委會換屆選舉的投票工作中，該村村民高某因與工作人員發(fā)生口角，逐撕毀投票箱，拿走自己所投選票。

處理結(jié)果：經(jīng)城東派出所辦案民警上報市局法制大隊審批后，東方警方對破壞換屆選舉秩序的高某依法給予行政拘留10日，并處罰款500元。

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濰坊市昌樂縣寶都街道某某村王某某、龐某某、崔某干擾換屆案

2021年3月18日上午9:00，在寶都街道某某村召開黨員大會正式選舉時，該村原支部委員王某某，黨員龐某某、崔某3人在明知召開黨員大會時間的前提下，無故未按時參會，未履行正常請假手續(xù)。街道及社區(qū)干部多次電話告知并催促3人參加會議，直至上午10:00左右三人才陸續(xù)到會，導致該村換屆選舉推遲1個多小時，造成不良影響。

處理結(jié)果：事后經(jīng)街道紀工委約談，鑒于 3人認錯態(tài)度端正并書面進行了檢查，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于嚴肅村（社區(qū)）黨員參加黨組織換屆選舉大會紀律的通知》等有關(guān)規(guī)定，決定給予王某某誡勉談話處理，對龐某某、崔某進行批評教育，并對以上3人在全街道范圍內(nèi)通報批評。

9

威海市環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)王家夼村村民周某某張貼“小字報”破壞選舉秩序案

2021年3月22日，公安分局羊亭派出所在工作中發(fā)現(xiàn)：羊亭鎮(zhèn)王家夼村村內(nèi)電線桿上有人張貼“小字報”，聲稱參加“兩委”換屆選舉，并承諾當選村主任后提高村民待遇、發(fā)放過節(jié)福利等賄選內(nèi)容，涉嫌破壞村“兩委”換屆選舉秩序。接到舉報后，公安部門立即成立專案組，通過到王家夼村現(xiàn)場走訪及視頻偵查，確定該村村民周某某有重大作案嫌疑。經(jīng)公安部門調(diào)查了解，王家夼村周某某為達到當選村主任的個人目的，自行編寫了參選“小字報”并打印。3月22日早5時許，在村委及村內(nèi)道路兩旁的電線桿上張貼了7張。同時，還采取進門入戶的方式，給村民塞小紙條20多張，承諾如果自己當選后，完不成“小字報”承諾的內(nèi)容，就馬上下臺。

處理結(jié)果：依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項之規(guī)定，以破壞選舉秩序依法對周某某處以罰款200元。

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臨淄區(qū)齊都鎮(zhèn)村民進京越級走訪案

2021年4月6日，臨淄區(qū)齊都鎮(zhèn)某村村民謝某樹、謝某杰、謝某貞、謝某永等人，對本村報名參選人員資格聯(lián)審結(jié)果不滿，不聽工作人員解釋與勸阻，借機進京越級走訪，途中被工作人員勸返。經(jīng)了解，2020年9月、11月，謝某樹等人以反映村內(nèi)土地補償款等問題為由，先后兩次到北京越級走訪，謝某樹被公安機關(guān)予以訓誡。謝某樹等人采取進京越級走訪的方式，擾亂了換屆期間正常工作秩序。

處理結(jié)果：2021年4月7日，謝某樹被依法行政拘留5日，謝某杰、謝某貞、謝某永被予以訓誡。

11棗莊市薛城區(qū)常莊鎮(zhèn)花園村黨員楊天向、楊武聚眾擾亂破壞選舉秩序案

2018年10月6日下午，常莊鎮(zhèn)花園村楊天向、楊武等人因?qū)υ摯宕逦瘯蜻x人資格不滿，商量用上鎖、車堵村委會大門的方式向常莊鎮(zhèn)政府工作人員討要說法，并于當晚買鎖將村委會大門鎖住，10月7日早晨5時許，楊武等人又將3輛轎車停放在村委會大門口，阻礙選舉人員進出。

處理結(jié)果：經(jīng)常莊鎮(zhèn)紀委立案審查，鎮(zhèn)黨委研究決定，分別給予楊天向、楊武黨內(nèi)嚴重警告處分。

三、惡意誹謗破壞選舉秩序類

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溫州市永嘉縣三江街道溫北社區(qū)章某虛構(gòu)事實擾亂公共秩序案

2020年8月6日，章某在永嘉縣三江街道溫北社區(qū)居委會旁掛出印有“賣山賣地賣堤壩，掛彩村書記貪污村民血汗錢1400萬”字樣的橫幅，并拍攝現(xiàn)場視頻在居民群內(nèi)廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，在社會上造成惡劣影響。經(jīng)查，溫北社區(qū)居民章某在沒有事實依據(jù)的情況下，以懸掛橫幅的方式攻擊社區(qū)干部，嚴重干擾社區(qū)正常工作秩序和換屆選舉工作。

處理結(jié)果：2020年8月9日，永嘉縣公安局對章某作出行政拘留6日處罰。

13

臨沂市沂水縣道托鎮(zhèn)群眾王某惡意誹謗案

2021年3月23日，在沂水縣道托鎮(zhèn)某社區(qū)“兩委”換屆前夕，群眾王某在沒有確鑿證據(jù)的前提下，惡意誹謗該村黨支部書記王某某，在村微信群內(nèi)公然發(fā)表“以后跟著王某某喝西北風”“凡是投他票的都是村的敵人，就會傷天理”等多條關(guān)于王某某的不實言論，意圖迷惑群眾、挑撥矛盾，在村內(nèi)造成了較壞影響，干擾了換屆工作。

處理結(jié)果：沂水縣道托鎮(zhèn)黨委第一時間發(fā)現(xiàn)后，采取果斷措施，道托鎮(zhèn)派出所對王某進行了傳喚。王某對自己的行為供認不諱，鑒于其認錯態(tài)度良好，根據(jù)《治安管理處罰法》《關(guān)于嚴厲打擊破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為的通告》等有關(guān)規(guī)定，道托鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)換屆辦對其進行了嚴厲批評教育。

14

溫州市龍灣區(qū)狀元街道羅西社區(qū)吳某某誹謗案

2020年4月，龍灣區(qū)狀元街道羅西社區(qū)居民吳某某多次向各級部門舉報原大岙溪村干部陳某某存在索賄等違法違紀行為。經(jīng)查，吳某某因?qū)ξ莺蟮缆芳罢貙贆?quán)糾紛協(xié)調(diào)不滿，遂將不滿情緒轉(zhuǎn)移到陳某某身上，多次抹黑陳某某，擾亂了換屆選舉工作秩序，造成不良影響。

處理結(jié)果：2020年9月7日，龍灣區(qū)紀委監(jiān)委為陳某某澄清正名。9月11日，龍灣區(qū)公安分局對吳某某作出行政拘留2日的處罰決定。

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鹿城區(qū)仰義街道鐘山村村民陳某某誹謗案

2020年8月23日，鹿城區(qū)仰義街道鐘山村某村民微信群內(nèi)出現(xiàn)一則名為“鐘山村主任利用職務(wù)便利侵占村集體財產(chǎn)，金額巨大……”的抖音視頻，在群眾中造成惡劣影響。經(jīng)查，該村村民陳某某在沒有事實依據(jù)的情況下，通過抖音APP平臺發(fā)布不實信息攻擊現(xiàn)任村委會主任盧某某，擾亂了換屆選舉工作秩序，造成不良影響。

處理結(jié)果：8月25日，鹿城區(qū)公安分局對陳某某作出行政拘留4日的處罰決定。

16

甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)天長村徐某甲、徐某乙尋釁滋事案

2020年5月25日，甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)天長村村民徐某甲、徐某乙在網(wǎng)上惡意制造輿論，誹謗村黨組織書記徐某丙、村委會主任徐某丁聯(lián)手侵吞社保指標名額及村集體資產(chǎn)。6月18日，徐某甲蠱惑多人以“如果反映的事情得不到解決，就不許換屆”的無理要求威脅相關(guān)單位，并在村內(nèi)揚言“天長村村干部事情不了結(jié)，就不能換屆”，在群眾中造成惡劣影響。

處理結(jié)果：7月23日，甌海區(qū)紀委監(jiān)委為徐某丙、徐某丁澄清正名。7月29日，甌海區(qū)公安分局對徐某乙作出行政拘留7日的處罰決定。8月5日，甌海區(qū)公安分局對徐某甲作出刑事拘留的處罰決定，9月11日對徐某甲執(zhí)行逮捕。

四、其他類典型案例

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商洛市山陽縣兩嶺鎮(zhèn)馬鹿坪村黨支部原副書記劉建新在換屆中提供虛假學歷案

2021年1月，馬鹿坪村“兩委”換屆期間，時任村黨支部副書記劉建新為能夠繼續(xù)當選村干部，在資格審查時，向組織提供虛假的高中畢業(yè)證書，后在換屆中當選村黨支部副書記，違反換屆紀律，影響惡劣。

處理結(jié)果： 2021年 3月，劉建新受到黨內(nèi)嚴重警告處分，免去村黨支部副書記職務(wù)。

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溫州市龍港市新美洲社區(qū)吳某某違反社區(qū)換屆紀律案

2020年10月，吳某某在龍港市新美洲社區(qū)黨總支換屆選舉過程中，明知自己存在“五不能”情形（涉嫌嚴重違法違紀正在接受紀檢監(jiān)察、公安、司法等立案調(diào)查處理的，不能作為村（社區(qū)）“兩委”候選人）不能作為新一屆黨總支委員候選人的情況下，不聽從組織警示提醒，通過打電話等方式向社區(qū)多名黨員搞拉票助選等非組織活動行為，以求達到當選目的，嚴重干擾和破壞了換屆秩序，造成了惡劣影響。

處理結(jié)果：龍港市紀委對吳某某作出開除黨籍處分，公安機關(guān)作出治安拘留 5日的行政處罰。

法律知識

1.《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條：有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（五）破壞依法進行的選舉秩序的。

2.《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條：有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的。

3.《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條：以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負責調(diào)查并依法處理。