為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》、省發(fā)改委《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，促進(jìn)臨安區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施穩(wěn)定快速發(fā)展，臨安區(qū)發(fā)展和改革局編制形成了《臨安區(qū)“十四五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），既是闡明臨安區(qū)全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略意圖，明確區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要依據(jù)，更是臨安區(qū)響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

二、規(guī)劃文件制定的依據(jù)

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)35號(hào)）

2.《關(guān)于印發(fā)<提升新能源電動(dòng)汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1698號(hào)）

3.《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）

4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）

5.《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

6.《杭州市推進(jìn)新能源汽車充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方法》（2016年）

7.《杭州市新能源電動(dòng)汽車公共充電樁運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（杭建科發(fā)〔2017〕70號(hào)）

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》采取章、節(jié)、小節(jié)結(jié)構(gòu)，包括12章、52節(jié)。分為四大板塊：第一板塊為第一章，主要闡述規(guī)劃背景及意義，明確指導(dǎo)思想；第二板塊是第二至五章，分析臨安區(qū)現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以電動(dòng)汽車發(fā)展預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)充電設(shè)施需求總量；第三板塊是第六至八章，是《規(guī)劃》的主干部分，明確發(fā)展策略和發(fā)展目標(biāo)，以“點(diǎn)、線、面、樁”為布局原則，具體從優(yōu)化公共充電網(wǎng)絡(luò)、加大專用充電布局、落實(shí)社區(qū)配建要求、加強(qiáng)新型技術(shù)應(yīng)用四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)出發(fā)，打造“適度超前、車樁適宜、智能高效”的臨安區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。第四板塊是第九至十二章，主要從電網(wǎng)配套、投資分析、成效評(píng)估、實(shí)施保障等方面提出了規(guī)劃實(shí)施的效益與保障。

其中，四方面重點(diǎn)任務(wù)具體是指：

（一）優(yōu)化公共充電網(wǎng)絡(luò)。基于公共充電設(shè)施覆蓋程度、總體利用率水平、區(qū)域車輛規(guī)模和交通流量等指標(biāo)建立區(qū)域公共充電設(shè)施投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高城市公共充電站布局的精準(zhǔn)性；結(jié)合臨安區(qū)重點(diǎn)旅游線路，積極開(kāi)展景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造旅游線路充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的綠色旅游充電網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；順應(yīng)機(jī)動(dòng)車應(yīng)用能源多元化、城市用地功能復(fù)合化發(fā)展的趨勢(shì)，積極鼓勵(lì)綜合供能站發(fā)展建設(shè)，加大城際快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋；積極推動(dòng)不充電占位收費(fèi)機(jī)制，有效緩解非充電狀態(tài)車輛占位問(wèn)題，大力提升公共充電站用戶體驗(yàn)。

（二）加大專用充電布局。開(kāi)展公交專用充電站專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化與車輛推廣計(jì)劃銜接，實(shí)現(xiàn)公交專用站建設(shè)與存量燃油公交更換以及新建城區(qū)公交場(chǎng)站同步規(guī)劃、建設(shè)與投運(yùn)，保障公交如期實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化；制定環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)化專項(xiàng)行動(dòng)，明確環(huán)衛(wèi)車專用充電站配套需求，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模電動(dòng)化；圍繞城市“物流園區(qū)-配送中心-末端網(wǎng)點(diǎn)”的三級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造相適應(yīng)的物流專用充電站建設(shè)方案，將物流車專用充電站納入城市物流基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障物流車大規(guī)模電動(dòng)化需要；政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)加快配建相應(yīng)比例充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車和職工充電需要。

（三）落實(shí)社區(qū)配建要求。完善居住社區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防等部門建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居住社區(qū)充電樁建設(shè)與改造，加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝；制定既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，細(xì)化年度工作任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)；新建居住社區(qū)要落實(shí)100%固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求；鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住社區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”，鼓勵(lì)“臨近車位共享”、“多車一樁”等新模式，創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。

（四）加強(qiáng)新型技術(shù)應(yīng)用。適時(shí)開(kāi)展智能有序充電“示范小區(qū)”建設(shè)，逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例。抓好充電設(shè)施峰谷電價(jià)政策落實(shí)，助力智能有序充電推廣應(yīng)用；圍繞港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等短途、高頻、重載場(chǎng)景，支持建設(shè)布局專用換電站，探索車電分離模式，促進(jìn)重卡領(lǐng)域和港口內(nèi)部集卡的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。探索出租、網(wǎng)約和物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的共享?yè)Q電模式，優(yōu)化提升共享?yè)Q電服務(wù)體驗(yàn)，助力換電模式推廣應(yīng)用；促進(jìn)電動(dòng)汽車與可再生能源高效協(xié)同，推動(dòng)電動(dòng)汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享與融合，推進(jìn)“光儲(chǔ)充放”多功能綜合一體站建設(shè)；適時(shí)開(kāi)展移動(dòng)式充電樁建設(shè)，彌補(bǔ)部分地下車庫(kù)、戶外停車場(chǎng)在構(gòu)造、設(shè)計(jì)及消防等方面存在的先天不足，探索人工智能移動(dòng)式充電樁應(yīng)用。

四、解讀單位、解讀人及聯(lián)系方式

解讀單位：杭州市臨安區(qū)發(fā)展和改革局

解讀人：局長(zhǎng)張勤 

聯(lián)系科室：能源行政執(zhí)法隊(duì)胡勇，聯(lián)系電話：0571-63718934

1224《臨安區(qū)“十四五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃》解讀.docx